一是巩固和完善农村基本经营制度。经过几年的努力，农村承包地的确权登记颁证工作已经基本完成，现在15亿亩承包地确权到户，2亿多农户领到了证书。下一步要巩固并用好确权成果，稳步开展第二轮土地承包再延长30年试点，保持土地承包关系稳定并长久不变。同时，要不断创新农业经营体系，突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型经营主体，突出发展壮大农业专业化社会化服务组织，引导小农户走上现代农业发展的轨道。今年农村改革还有一项重大任务要收官交帐，就是要基本完成农村集体产权制度改革的阶段性任务。主要包括：一是全面开展集体成员身份确认，二是扎实推进经营性资产股份合作制改革，三是积极探索发展新型农村集体经济的有效路径。
二是深化农村土地制度改革。重点是“两块地”的改革，因为承包地在第一条说了，一块是宅基地，刚才也做了回应。新一轮农村宅基地制度改革试点已经展开，这项改革涉及到农民切身利益，情况非常复杂，所以我们将按照深化试点、先立后破、稳慎推进的要求，在做好调查摸底、确权颁证的基础性工作的前提下，重点围绕宅基地三权分置，推动取得一批实质性试点成果。还有一块是大家比较关心的农村集体经营性建设用地。随着《土地管理法》的修订实施，农村集体经营性建设用地入市的法律障碍已经破除，但在交易要求和程序、权能完善、收益分配等方面还需进一步明确，在实践中积极探索实施农村集体经营性建设用地的入市制度。同时，基层反映农村用地难的问题，一号文件也作出了明确的要求，提出要将完善盘活农村存量建设用地的政策，实行负面清单管理，要优先保障乡村产业发展、乡村建设用地。根据乡村休闲观光等产业分散布局的实际需要，探索灵活多样的供地新方式，要解决乡村振兴中的用地难问题
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