湖北省荆门市2022年农作物秸秆综合利用工作实施方案

以习近平生态文明思想为指导，牢固树立绿色发展理念，围绕乡村振兴战略，坚持“因地制宜、农用优先、就地就近、政府引导、科技支撑、市场运作”的原则，以技术创新为动力，以制度创新为保障，以产业提升为方向，努力把秸秆综合利用培育成新型农业产业，打造全域全量化利用的典型样板和产业发展的典型模式，建立完善的收储运体系，构建高质高效的利用机制和发展格局。

（一）农用优先，多元利用。根据东宝区秸秆综合利用的总体特征，大力开展秸秆饲料化、原料化利用，重点支持勤奋家庭农场、牧禾畜牧养殖有限公司等发展肉牛养殖，支撑万华禾香板业（荆门）有限责任公司、湖北亚飞新材料有限公司等利用农作物秸秆加工板材，推动秸秆利用向多元化循环的方向发展。

（二）典型示范，整体推进。优先支持每年收储利用量不低于1000吨，秸秆利用量大或收储量大的主体，通过组织实施乡村振兴重点项目，推广实用技术，总结典型模式，打造示范样板，充分发挥典型的示范带头作用，切实推动我区畜牧养殖业的一个新台阶。同时加强农作物秸秆还田的监测工作。

（三）市场导向，政策扶持。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立以市场为导向、企业为主体、农民积极参与的运行机制，加大政策创新力度，完善农作物秸秆收储运加工利用等配套政策，构建措施互相配套的长效机制。通过政府引导，调动全区秸秆综合利用企业参与积极性，筑牢效益链，形成产业链，实现多方共赢。

通过开展农作物秸秆综合利用项目建设，有效推动秸秆综合利用，实现秸秆变废为宝，有效减缓禁烧压力，改善农村生产生活环境，实现秸秆收储饲料化、原料化等利用。2022年农作物秸秆利用率在 99%以上，建立完善的秸秆综合利用长效机制。

2022年全区农作物秸秆综合利用项目资金541万元，根据2022年秸秆综合利用重点县农作物草谷比、秸秆可收集系数和秸秆还用监测工作要求，安排26万元用于监测经费，剩余515万用按照“先收后补，先用后补”的原则，通过企业自愿申报、专班审核、遴选实施主体等程序，结合实际科学设定奖补额度。

（一）奖补标准:全区秸秆综合利用市场主体（收储，利用）按专班核定拟奖补量，每吨50元进行奖补。