四川省大英县2023年农作物秸秆综合利用实施方案

中国秸秆网综合报道，为加快推进全县农作物秸秆综合利用，按照《遂宁市2023年农作物秸秆综合利用实施方案》（遂农函〔2023〕24号）要求，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

坚持“标本兼治、疏堵结合、以用促禁”的原则，大力推进农作物秸秆综合利用，2023年全县秸秆资源综合利用率保持在90%以上。

二、实施重点

采取秸秆直接利用、加工处理、收集贮运等方式，实施秸秆肥料化、能源化、饲料化、基料化、原料化等综合利用措施，促进秸秆资源循环利用，保护农业生态环境。

（一）秸秆肥料化利用。在农作物重点种植区，推广秸秆覆盖还田、秸秆腐熟还田、秸秆翻压（深埋）还田、秸秆留高桩还田等技术，采取农作物联合收割机机收及秸秆机械粉碎还田等措施推进农艺、农机措施融合。全年计划秸秆还田量达到10.85万吨，占全县秸秆利用总量的51.75%以上。

（二）秸秆饲料化利用。推广“秸秆-牲畜养殖-能源化利用-沼肥还田”等农业资源循环利用模式，在我县农作物重点种植区及养殖集中区，支持规模养殖场、专合组织、养殖农户等畜禽养殖户（场），通过秸秆青贮、微贮、揉搓丝化、压块贮藏等处理方式，把秸秆转化成饲料，或秸秆直接作饲料，饲喂猪、牛、羊等牲畜，实现秸秆过腹还田。全年计划秸秆饲料化利用量3.65万吨，占全县秸秆利用总量的17.44%以上。

（三）秸秆能源化利用。开展“秸秆-沼气-沼肥还田”循环利用，推广秸秆户用沼气池发酵、秸秆沼气集中供气工程、秸秆固化成型燃料、高效低排生物质节能炉等措施，提高秸秆燃料效率。全年计划秸秆能源化利用量3.27万吨，占全县秸秆利用总量的15.58%以上。

（四）秸秆基料化利用。以中药材现代农业园区和粮油现代农业园区为重点，实施田间稻草覆盖发展中药材及菌渣生产有机肥（菌肥）的循环利用技术，促进秸秆资源的生物质转化。全年计划秸秆基料化利用量0.74万吨，占全县秸秆利用总量的3.49%以上。

（五）秸秆原料化利用。加强与秸秆加工企业联系，推广秸秆制作人造板、家具、包装材料、装饰材料，积极探索秸秆原料化的新技术、新工艺、新途径，积极引进一批秸秆加工企业，促进秸秆原料化利用。全年计划秸秆原料化利用0.38万吨，占全县秸秆利用总量的1.77%以上。

大英县2023年秸秆综合利用目标任务分解表

三、工作措施

（一）加强组织领导，明确责任。秸秆综合利用工作坚持属地管理原则，各镇（街道）是秸秆综合利用的责任主体，要建立健全秸秆综合利用管理机构，根据本方案再细化方案，健全工作机制，实行目标管理，确保秸秆综合利用年度目标任务逗硬完成。

（二）强化部门联动，做到齐抓共管。县级相关部门要密切配合、分工负责，做到齐抓共管。县农业农村局负责综合利用的规划指导和督促检查；大英生态环境局负责禁烧工作的统筹协调和监督检查；县发展改革局负责秸秆综合利用项目的立项申报；县经科局负责推进秸秆资源综合利用产业化发展，切实为秸秆综合利用企业（项目）提供技术指导服务，积极向上争取项目和资金支持；县财政局负责农作物秸秆综合利用和禁烧工作的经费保障。

（三）加强收集和贮运，发展秸秆回收加工。各镇（街道）要根据秸秆资源现状积极联系收储加工企业，鼓励家庭农场、种养大户、农民专合组织等直接利用秸秆资源，培育秸秆收贮大户和秸秆加工企业，建立完善秸秆收购、运输、贮藏和加工等综合利用组织体系，加强秸秆收贮加工利用。

（四）创新机制，加大投入和补贴。县级相关部门和各镇（街道）要积极探索政府、社会共同投入的PPP模式综合利用秸秆资源，促进秸秆资源综合利用。积极争取国家秸秆综合利用项目投入，加强国家关于秸秆综合利用相关税收优惠政策的落实，吸引社会力量参与秸秆综合利用。要严格落实购机补贴制度，鼓励和扶持发展农机专业合作社、农事服务超市、农机大户等新型农机服务组织实施秸秆综合利用。

（五）加大宣传力度，及时反馈信息。各镇（街道）做好技术指导，加大宣传力度，加强督查，及时反馈信息，每年10月底前，将春、秋两季秸秆综合利用工作情况报县农业农村局乡村治理股。