吉林省辽源市人民政府关于秸秆全域禁烧的通告

          一、按照省委、省政府建设生态强省的工作要求，市委、市政府决定从2022年10月1日起在全市范围内实行秸秆全域全时段全面露天禁烧。禁止任何单位和个人采取任何形式的露天焚烧农作物秸秆行为。坚决做到“不燃一把火、不冒一处烟、不出一处黑斑”，实现秸秆全量化处置。

二、本公告所称秸秆是指玉米、稻谷、高粱、豆类、薯类、油料等农作物在收获籽实后的剩余部分，玉米穗轴、稻壳、花生壳视同秸秆，同时包含地头杂草、林下植物、秸秆打包回收残留物等。

三、按照“属地管理、源头控制”的原则，要严格落实“市、县、乡、村、屯”五级禁烧包保责任制。各乡镇（街）对本辖区内农作物秸秆露天禁烧工作负总责，主要负责人为第一责任人，实行24小时值班巡查制度，坚决杜绝任何形式的露天焚烧秸秆行为。

四、各县（区）政府，高新区管委会、市公安局、市生态环境局、市林业局、市应急管理局、市农业农村局和市政府督查室等部门组成专项巡查组，开展不定期监管巡查，对违规焚烧秸秆的单位和个人依法予以处罚，实现秸秆全域全时段全面禁烧。

五、根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条规定：对露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，处五百元以上二千元以下的罚款。造成严重后果的，将依法依纪追究责任。《中华人民共和国治安管理处罚法》对秸秆露天焚烧行为的相关规定：

（一）故意焚烧他人农作物秸秆，造成他人财产损失的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条的规定，以“故意损毁财物”处五日以上十日以下拘留，并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，并处一千元以下罚款。

（二）对拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的；对不听劝阻，故意焚烧农作物秸秆，阻碍国家机关工作人员依法执行公务的，有上述行为之一，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条规定，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以下罚款。

（三）对在秸秆禁烧工作中，不服从管理，公然侮辱、殴打、故意伤害秸秆禁烧工作人员的，分别依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条、第四十三条的规定，处五日以下拘留或者五百元以下罚款，情节严重的，处五日以上十日以下拘留，并处罚款。

六、各县（区）政府，高新区管委会、市直相关部门要高度重视秸秆全域禁烧工作，充分发挥“一台一报一网”和各类新媒体矩阵作用，大力宣传秸秆全域禁烧的重要性、紧迫性。强化社会监督，广泛发动群众参与秸秆全域禁烧群防群治，积极营造全民参与、齐抓共管的社会氛围。强化舆情引导，及时掌握舆情动态，针对恶意造谣生事等不良舆情，第一时间组织正面发声。

七、本通告自 2022 年10月1日起执行。

辽源市人民政府