重庆市黔江区秸秆综合利用实施方案

                  中国秸秆网综合报道，为进一步加强秸秆综合利用工作，提高全区秸秆综合利用水平，根据重庆市农业农村委员会重庆市财政局《关于做好2022年中央农业生产发展等项目实施工作的通知》（渝农发【2022】90号）要求，编制本方案一、项目所涉产业发展现（一）区域概况

        黔江地处武陵山区腹地和重庆市东南部中心，是国市定位的武陵山片区中心城市之一和渝东南区域中心城市。辖区面积2402平方公里，辖30个乡镇街道。户籍人口55.52万，其中，城镇人口22.15万人，乡村人口33.37万人。荣获“长安杯”“国家卫生区”“全国民族团结进步示范区”“全国双拥模范城”“国家生态文明建设示范区”“中国最具魅力宜居宜业宜游城市”等国家级称号。2021年全区GDP同比增长7.8%。

1.地质地貌。全区地形地貌以丘陵山区为主，山地占辖区面积的90%，东南部山脉条状明显，西北部以低山和浅切割中山为主，无明显条状带。山顶标高一般在700-1000米，切割深度一般在400-600米，属浅、中切割，中、低山地形。海拔1400米以上的地区占辖区面积的4.04%，1001-1400米的地区占17.18%，700-1000米的地区占59.9%，700米以下的地区占19.49%。灰千梁子主峰为黔江区最高点，海拔1938.5米，中井河与文江河交汇的马斯口是黔江区最低的地方，海拨319米。山岭多为北东—南西走向，海拔1000米以上的山体有17条，是黔江森林的主要分布区。丘陵面积小，主要分布在阿蓬江两岸以及国道319公路沿线，是粮食作物和经济作物主产区，主要有正阳丘陵、石会丘陵等6处。平坝海拔低，农业发达，是水稻、小麦、油菜、柑橘等农作物的主要产区，主要有马喇湖平坝、官庄坝等21处。丘陵山区的特殊地理地貌和零星分散的农业布局，导致农作物秸秆收运成本高，集中处理难度大。

2.气候特征。全区属中亚热带湿润性季风性气候，气候温和，四季分明，热量丰富，雨量充沛，但辐射、光照不足，灾害气候频繁。由于山区海拔高差较大，呈典型的山地气候特征。多年年均气温15.4℃，极端最高气温38.6℃，极端最低气温5.8℃。月平均气温7月最高，为25.9℃。多年平均降雨量为1213毫米。多年平均日照时数1166.6小时。干旱夏季突出。绵雨集中在5-6月（双抢）和9-10月（三秋），绵雨对农作物影响较大。

3.土地资源。全区土地总面积239185.14公顷，其中，耕地面积59716.94公顷，园地面积2289.36公顷，林地面积138571.44公顷，草地面积6744.47公顷，城镇村及工矿用地面积10616.64公顷，交通运输用地面积2464.92公顷，水域及水利设施用地面积3421.53公顷，其他土地面积15359.84公顷。耕地坡度大，水土流失严重。坡度在25度以下的耕地占耕地总面积50%，砾石、沙土358329亩，占耕地总面积的48.9%，黏土面积148753亩，占20.3%，水土流失面积占辖区面积的63.27%。

4.“五沿”区域。全区旅游线路多、高速公路多，沿铁路两线、沿高速两旁、沿江两岸、沿旅游景区周边、沿城郊环线等“五沿”区域涉及面大。G65渝（重庆）湘（怀化）高速黔江境内78公里，G5515黔（江）恩（施）段21公里，即将建成通车的G5515黔（江）石（柱）高速公路黔江境内26公里。普通国省干线（G319，S202，S209）335公里，渝怀铁路在黔江境内达62.5公里，黔张常铁路即将竣工通车。黔江武陵山机场，为4C级民用支线机场，城市建成区面积26平方公里，拥有国家4A级旅游景区7个，阿蓬江、郁江、诸佛江等15条河流，仅阿蓬江流域在黔江境内全长38.9公里。“五沿”区域涉农面积大，又是现代农业发展的重要区域，秸秆露天禁烧压力大。

（二）农业产业发展现状

全区农业产业发展按照“提升传统产业、做优特色产业”的方向，深化农业供给侧结构性改革，在稳定烤烟、蚕桑、生猪3大骨干产业的基础上，因势利导发展特色水果、特色蔬菜、生态养殖、茶叶、中药材、特色粮油、特色经济林等7大山地特色高效农业，持续优化农业产业结构和布局，加速转变农业发展方式，“3+7”立体农业产业体系逐步成型。2021年农林牧渔业增加值34.07亿元，比上年增长10.2％。2021年农林牧渔业总产值55.98亿元，比上年增长12.5％。其中，农业31.51亿元，增长8.4％；畜牧业17.46亿元，增长12.4％；林业4.93亿元，增长46.3％；渔业0.85亿元，增长30.6％。

1.粮食。2021年粮食播种面积72.56万亩，比上年增长0.4％。粮食综合单产322.79公斤／亩。全年粮食总产量23.42万吨，比上年增长1.9％。其中，夏粮产量4.90万吨，增长1.7％；秋粮产量18.52万吨，增长1.9％。谷物产量13.30万吨，增长2.3％。其中，稻谷产量6.21万吨，增长1.8％；玉米产量6.98万吨，增长3.0％。油料产量1.90万吨，增长4.8％；烤烟产量0.34万吨，增长15.2％；水果产量6.82万吨，增长0.7％。猪肉产量5.69万吨，增长26.2％。生猪出栏71.87万头，增长21.0％。年末生猪存栏43.67万头，增长2.3％。

 

表1 2021年黔江区主要农产品产量及其增长速度

 

注：数据来源于《2021年黔江区国民经济和社会发展统计公报》

2.畜牧。畜牧业是黔江区优势主导产业，近年来，全区按照规模化、生态化、产业化和标准化发展思路，全力打造畜牧业强区，使畜牧养殖成为农民群众致富的强力引擎。先后引进了69原种猪场、淳康种鸡场、天翼牧业白石奶牛场、雨润百发屠宰场、新希望等畜禽龙头企业。2021年，全区生猪存栏43.67万头，同比增长2.3%；能繁殖母猪存栏5.08万头，同比下降7.1%；生猪出栏71.87万头，同比增长21.0%；牛存栏4.13万头，同比增长3.0%；牛出栏2.56万头，同比增长1.8%；羊存栏2.86万只，同比增长10.4%；羊出栏3.31万只，同比下降7.4%；家禽存栏105.84万只，同比下降11.9%；家禽出栏202.60万只，同比增加11.3%。是全国生猪调出大县、全国畜牧业绿色发展示范区（县）、现代畜牧业示范区先行区、重庆市生猪优势产区。

目前，全区建成常年存栏牛4-40头的专业户167户，常年存栏牛41-200头的集约化场58个，常年存栏牛201头以上的规模化场5个。

（三）秸秆资源与利用现状

1.秸秆资源量

黔江区是全市典型的农业大区、畜牧大区、资源大区，粮油、蔬菜、生猪是全区农业三大基础产业。2021年，黔江区全年粮食播种面积94.81万亩，同比增0.44%。其中，水稻15.07万亩，同比增0.37%；小麦0.20万亩，同比增0.50%；玉米17.45万亩，同比增0.79%；马铃薯19.89万亩，同比增1.01%；甘薯14.56万亩，同比增0.59%；花生2.35万亩，持平；油菜12.51万亩，同比增0.79%；大豆3.91万亩，同比降4.05%；其他8.88万亩，持平。2021年，全区农作物秸秆总产量20.37万吨，可收集量17.70万吨。水稻、玉米、油菜三类秸秆，占可收集总量的72.54%，其中水稻秸秆可收集量约4.17万吨，占可收集总量的23.58%；玉米秸秆6.35万吨，占可收集总量的35.87%；油菜秸秆2.32万吨，占可收集总量的13.09%。大量的秸秆为牛产业的发展提供了可靠的饲草料资源。

 

表2 黔江区2021年农作物秸秆资源总量与可收集量统计表

 

（单位：万吨）

作物种类	合计	水稻	小麦	玉米	马铃薯	甘薯	花生	油菜	大豆	其他
产生量	20.37	5.22	0.05	6.98	0.29	0.80	0.35	2.73	0.52	3.45
可收集量	17.70	4.17	0.05	6.35	0.28	0.79	0.34	2.32	0.48	2.93

2.秸秆利用现状

据统计，2021年全区秸秆综合利用总量为16.30万吨，综合利用率为92.11%，其中肥料化利用11.40万吨，占综合利用的69.95%；饲料化利用3.62万吨，占综合利用的22.20%。在肥料化利用中，直接还田利用约6万吨，占肥料化利用的52.63%。总体来看，全区秸秆综合利用主要是以直接还田利用为主，高值化离田利用总体规模较小。

 

表3 黔江区2021年农作物秸秆综合利用统计表

 

作物 种类	秸秆利用量（吨）	综合利用率（%）	“五料化”利用量（吨）
			合计	肥料化	饲料化	燃料化	基料化	原料化
合计	163020.67	92.11	163020.67	114037.81	36186.95	7949.17	4841.74	5
水稻	38816.9	93.01	38816.9	29577.93	8595.33	126.89	511.74	5
小麦	364.19	80	364.19	364.19	0	0	0	0
玉米	59970.62	94.47	59970.62	36085.5	21871.81	2013.31	0	0
马铃薯	2558.59	91.38	2558.59	2479.14	75.5	3.95	0	0
甘薯	7197.64	91.34	7197.64	1553.33	5644.31	0	0	0
花生	3179.07	93.71	3179.07	2657.65	0	521.42	0	0
油菜	21611.82	93.29	21611.82	20517.51	0	1094.3	0	0
大豆	4365.35	91.09	4365.35	1176.06	0	3189.29	0	0
其他	24956.5	85.22	24956.5	19626.5	0	1000	4330	0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

图1  黔江区2021年秸秆综合利用情况

 

3.当前全区秸秆综合利用主要技术模式

（1）秸秆还田利用模式。包括直接腐熟还田和堆沤腐熟还田两种方式。直接腐熟还田就是作物收获时在田间用轻便式粉碎机粉碎秸秆，并均匀抛撒分布于田间，施底肥和秸秆腐熟剂，再进行翻耕直接还田。秸秆腐烂后产生肥力，不但提高了土壤有机质含量，还疏松了土质。堆沤腐熟还田就是将秸秆收集在田间堆沤池，通过撒施腐熟剂、尿素或粪便，封堆腐熟发酵生产成有机肥。这项技术模式在实施土壤有机持提升专项中得到了广泛应用，在全区30个镇（街、乡）均有推广，成为农户就近就地利用秸秆的重要方式。

（2）秸秆青贮饲料利用模式。养牛场收集周边玉米和水稻秸秆或全株青贮玉米，通过切碎揉搓等预处理，与发酵菌剂混合，装池（袋）压实密封，制作成为青贮饲料。目前已在部分养牛场中推广应用。

（3）秸秆基料化利用模式。以稻草、玉米芯等秸秆为主要原料，根据食用菌生产配方制成食用菌培养基。目前全区已在五里、水田、石会、金溪等乡镇推广了“菌+稻”“菌+菜”“菌+瓜果”“菌+桑+姜”等多种秸秆基料化利用模式。

（4）秸秆生物质固化成型利用模式。以桑枝等木质材料为主要原料，通过粉碎、烘干、制粒等处理工艺，生产成生物质颗粒燃料。目前已建成的蚕业公司生物质颗粒燃料生产车间已投产使用，是武陵山片区规模最大的生物质颗粒燃料加工厂，形成了日处理桑枝100吨的生产能力，可实现年产值1400余万元。同时，黔江烟草分公司已完成全区300座烤房利用生物质能源技术改造，为生物质能源产业发展奠定了坚实基础。

二、项目实施必要性及可行性

市委市政府高度重视黔江区肉牛产业发展，胡衡华市长在黔江调研时，把支持黔江区肉牛产业发展作为市级部门支持黔江区的事项之一，并作出重要批示。黔江区已纳入重庆市畜牧业“十四五”规划的肉牛发展重点区县（全市14个区县），近年来，区委、区政府坚持标准化、规模化、产业化、生态化发展牛产业，产业化程度不断提升，牛产业呈现出稳定健康发展、持续快速升级的良好态势，已初步形成屠宰加工、标准化规模养殖、牧草种植、疾病防控为一体的产业化体系，成为促进农村经济发展、增加农民收入、推动乡村振兴的一项优势产业和区域经济发展的重要增长极。目前，全区建成常年存栏牛4-40头的专业户167户，常年存栏牛41-200头的集约化场58个，常年存栏牛201头以上的规模化场5个。2022年全区预计出栏肉牛4万头。“十四五”期末，全区出栏肉牛9.5万头，存栏奶牛0.5万头。牛产业的迅速发展，对饲草的需求大大提高。目前，饲用牧草中，青贮饲料主要以区内养殖场自行生产为主，少量从区外购入，主要青贮品种为青贮玉米及饲用甜高粱。区内干草主要品种有饲用块根块茎作物和玉米秸秆、水稻秸秆、黑麦草等。部分干草进行外购，主要有花生杆、豆杆、苜蓿等，主要来自东北及内蒙，平均到场价在650-1200元/吨。2021年，全区农作物秸秆总产量20.37万吨，可收集量17.70万吨。可作为饲草料的水稻、玉米、油菜三类秸秆，占可收集总量的72.54%。秸秆的饲料化利用，既有利于解决牛产业发展饲草料资源不足的问题，又有利于促进粮经饲三元种植结构协调发展，形成粮草兼顾、农牧结合、循环发展的新型种养结构。

三、项目任务计划

（一）项目任务来由

按照《重庆市农业农村委员会重庆市财政局关于做好2022年中央农业生产发展等项目实施工作的通知》（渝农发【2022】90号）文件要求，支持黔江牛产业发展，下达中央农业资源及生态保护补助资金320万元，在黔江开展农作物秸秆饲料化利用试点。

（二）项目概况

1.项目名称：重庆市黔江区2022年秸秆综合利用项目。

2.实施区域：重庆市黔江区。

3.实施单位：重庆市黔江区畜牧发展中心。

4.主要建设内容：优先选择基础条件较好的专业户140个、集约化场20个和规模化场5个。建设秸秆加工车间5075平方米，青贮池8320立方米；购置秸秆揉切一体机160台，小型装载铲车、秸秆打包机、TMR机、撒料车、搅拌撒料一体车、秸秆收割机等75台（相关设备由业主自行采购），开展秸秆饲料化利用试点。

5.投资估算及资金来源：项目总投资640万元，其中秸秆加工车间101.5万元，青贮池199.68万元，秸秆揉切一体机、小型装载铲车、搅拌机、撒料车、打包机等设备购置338.82万元。

资金来源：申请2022年中央农业资源及生态保护补助资金320万元，业主自筹320万元。

（三）建设思路与目标

1.指导思想。坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，立足全区秸秆资源禀赋和自然资源条件，以稳定和提高秸秆综合利用率为目标，以牛养殖大户为重点对象，以补齐关键环节短板为突破点，以市场化运行为保障，通过政策扶持、引导示范，逐步形成农作物秸秆综合利用的长效机制，努力构建多途径、多层次的秸秆综合利用格局，促进农业绿色发展。

2.基本原则。一是集中连片，整体推进。以周边种植大户、种植基地为重点，通过村集体经济组织发动，集中连片推动秸秆收运，实现项目示范区域内秸秆能收尽收。二是统筹规划，分步实施。结合当地秸秆可收集能力，统筹规划秸秆饲料化产能和发展水平，为未来产业扩能留足发展空间。分步推进秸秆综合利用设施设备和收运贮存，先行在养牛大户中进行试点，逐步推广。

三是市场为主，政府引导。以市场化运行为主体，通过合理的利益均联机制的构建，调动村集体经济组织、老百姓参与积极性，充分发挥农民、社会化服务组织和企业的主体作用，实现多方共赢。

3.建设目标。到2022年底，秸秆综合利用结构进一步优化，经济效益更加突出，示范带动效应进一步增强，与生态畜牧产业发展结合更加紧密，推动全区肉牛产业健康发展；秸秆综合利用产业基本形成，培育建成一批秸秆饲料化利用重点示范企业，全区秸秆综合利用率稳定在90%以上。

（四）建设方案

1.技术流程

（1）秸秆预处理。新鲜秸秆（含水量应在65%～70%）要随割、随拉运、随切碎揉丝，处理、装填、压实要一次性完成。秸秆切碎长度应在1-2 cm左右揉成丝便于压实，有利于厌氧条件的快速形成。切碎揉丝好的玉米秸秆水分含量的测定方法为：抓一把揉丝好的原料用力攥成团，手缝中略有水分渗出，松手草团既散为宜。原料过干应适当洒些水，原料过湿应晾晒许时。

（2）装窖。装填必须逐层进行，每层厚度在15 cm左右。每装填一层原料可喷洒一次发酵菌（EM菌）以提高发酵速度和适口性，并逐层装填碾压。有条件的应选择机械压实，四周边缘必须进行人工踩实，直到高出距离窖沿10 cm左右时迅速密封。

（3）密封。可采用双层遮光膜密封，一层遮光，一层装水用于水压青贮料，进一步压实青贮料以形成厌氧环境便于发酵。

（4）品质鉴定与取用。青贮饲料经40～45 d左右就可以开槽饲用。品质好的青贮饲料仍保持或接近原来的青绿色，有酒香略带酸味。抓一把感到质地柔软湿润，手松后即可散开。取料量根据饲养家畜数量而定，按一定的宽度一次性取到底，然后封好窖口以防二次发酵产热霉变。开窖饲喂时应实行分层取料，取用青贮饲料时要从窖口前，按一定的宽度一次性取到底，使青贮饲料取面始终保持一个平面，切记挖洞取用。及时密封窖口，青贮饲料取出后及时密封窖口，以防青贮饲料界面暴露在空气中造成二次发酵变质，饲喂后引起家畜中毒、腹泻等。

2.建设地点及建设内容

在全区专业户、集约化场和规模化场中优先选择基础条件较好的专业户140个、集约化场20个和规模化场5个，启动建设。   

（1）秸秆加工车间。建设秸秆加工车间5075平方米。采用钢架结构，屋顶新型环保材料，高度不低于3.5米，以方便机械操作。

（2）青贮池。根据全区秸秆生产的季节性和对青贮饲料的需求，按照存栏1头牛规划3立方米青贮池的标准建设，新建青贮池8320立方米。

（3）设备配置。根据养殖规模进行设备配置，专业户集约化场每户配置1台秸秆揉切一体机，共计160台，集约化养牛场和规模化养牛场根据生产实际分别配置小型装载铲车5台、秸秆打包机12台、单轴分体TMR机（5方）10台、双轴TMR机（4方）11台、撒料车（3方）11台、撒料车（5方）10台、搅拌撒料一体车（5方）1台、秸秆收割机1台、12立方立式全日粮搅拌机4台、9FY-130型秸秆粉碎机4台、ZL942A型抓臂式铲车4台、9JGW-5型取料车2台，共计75台。相关设备由业主自行采购。

3.进度安排

2022年5月：完成项目方案编制、项目申报前期工作；

2022年6-11月：完成秸秆加工车间、青贮池建设以及设备购置等；

2022年12月：完成项目建设内容和项目验收。