我国农作物秸秆综合利用还需强力扶植

进一步扩大秸秆转化试点范围，取得经验后迅速推广乃当务之急。通过试点，不断完善政策扶植体系和市场调节机制，培育发展全量化产业链，探索秸秆转化规模化、市场化模式，将试点区域打造成为秸秆产业化“中心厨房”和“样板间”。

          

     整合秸秆收购资源，建立运行高效的秸秆收储运体系，确保企业原料供应。由于秸秆容易霉变、原料分散、季节性明显，收集、储存、运输三环节往往“失联”。各地急需建立运行高效的收储运体系，实现秸秆原料的区域内调配流通，并依据秸秆供应量，制定区域内的生产计划。

当前秸秆综合利用项目持续性不强的主要原因，还在于秸秆收购没有统一的监督和管理，造成秸秆使用量和价格不稳定。各地需在相关部门的监督和指导下，以村为单位，建立秸秆生产加工存储基地，统一原料的质量与收购价格，并结合统一标准，建立质量价格约束机制，保证原料质量，维护农户积极性。同时，构建秸秆原料、秸秆产品和技术标准体系，加强质量监管，建立淘汰机制，以维护公平竞争的市场环境，促进相关企业及其产品、服务的档次提升，培育标杆企业。

此外，秸秆产业是资金密集型产业，初始投资规模较大，需要在思路和举措上有所创新。需要调动社会各方力量，逐步建立财政撬动、银行贷款、社会投资等多种渠道相结合的多元化项目投融资机制。