发展农作物秸秆等非粮乙醇呼声高

       为解决石油短缺、消化陈化粮、推进生态环保，我国从2003年开始，在吉林、安徽、黑龙江、河南等省陆续封闭推广使用乙醇汽油，即在普通无铅汽油中调配加入10%比例的燃料乙醇。乙醇汽油政策推行已有10年，但其走向却存有争议。

　　发展非粮乙醇呼声高

　　尚普咨询化工行业分析师认为，随着耕地面积的不断减少，粮食安全愈来愈重要。燃料乙醇方面，应该充分利用作物资源，大力推广发展非粮、纤维素乙醇，粮食乙醇的发展应该以保证粮食安全为前提。

　　目前，作为世界新能源博弈的核心，纤维乙醇产业已经得到各国政府的高度重视和大力支持，其中美国政府把纤维乙醇产业化作为国家战略，出台一系列财税扶持政策，包括免除纤维乙醇1 .01美元/加仑的税，并给予纤维乙醇相当于粮食乙醇2.24倍的财税补贴。

　　同时，我国每年有大量的农作物秸秆无法处理，就直接被焚烧在地里，这不仅造成资源浪费，也不易于环保，造成一定的环境影响。据悉，当前我国已有企业开发了具有完全自主知识产权的纤维乙醇关键技术。如果开发纤维乙醇，技术已不成问题，关键需要政策的扶持，一旦纤维乙醇被推广发展，不仅可以给燃料乙醇做出增长贡献，又可以给农民带来附加收益，同时有效利用资源，解决焚烧带来的环境问题。

　　因此，政府应尽快出台一套长期稳定的扶持纤维乙醇发展的财税及投资政策：一是综合利用现行生物燃料乙醇产业财税扶持政策;二是借鉴我国电力工业发展的成功经验，设立纤维乙醇专项基金或车用生物燃料专项基金;三是在回收、运输秸秆方面安排专项补贴。

　　根据尚普咨询发布的《2013-2017年中国纤维素乙醇市场分析调查研究报告》显示，我国纤维乙醇市场潜力巨大。目前在发展非粮乙醇呼声日益高涨之时，国家应尽快出台政策。但在保持政策稳定性的同时也要进行阶段化调整，好让企业既快速发展又不靠补贴吃财政。