《主簿镇秸秆禁烧及综合利用工作方案》

   主簿镇2016年秸秆禁烧及综合利用

工  作  方  案

为促进资源节约，保护生态环境，优化空气环境质量，切实推进我镇秸秆禁烧及综合利用工作，根据省市县有关秸秆禁烧工作要求，结合我镇实际，制定本工作方案。

一、指导思想

深入贯彻县秸秆禁烧工作会议精神，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点督查相结合、行政推动与技术服务相结合，确保全面完成年度秸秆禁烧工作，实现农业经济可持续发展。

二、工作目标

2016年，在全镇范围内实施秸秆禁烧工作，重点区域杜绝秸秆焚烧现象，加快推进秸秆综合利用，大力扶持秸秆综合利用产业，进一步提高秸秆综合利用率，从根本上解决露天焚烧秸秆问题，提升空气质量。

三、工作重点

（一）重点时段：夏季（5月10日—7月20日）、秋季（9月20日—11月30日）

（二）重点区域：在全镇范围内实施秸秆禁烧，特别是在重点区域内，严禁任何单位和个人以任何理由、方式焚烧秸秆。重点区域包括：沿105国道公路干线两侧各1公里以内的区域；枯井园省级自然保护区周围1公里区域；饮用水源地、油库、加油站、粮库、通讯和电力设施等重点防火区域。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（5月中旬前）

根据全省秸秆禁烧工作电视电话会议精神以及市政府、县政府统一部署，召开全镇秸秆禁烧工作会议，制定印发全镇秸秆禁烧工作方案，全面部署本年度秸秆禁烧和综合利用工作。各村要根据属地管理原则，结合实际情况，制定切实可行的实施方案和各项工作制度，按“镇包村、村包组、组包户”的三级包保责任机制，明确责任、落实措施，多措并举，大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义。

（二）全面禁烧阶段（5月10日—7月20日、9月20日—11月30日）

秸秆禁烧期间，各村及镇直有关部门要加大人力、物力、财力投入，全面加强日常巡查和现场检查，及时制止焚烧秸秆行为。各村要充分调动基层组织的力量，对辖区内重点区域、薄弱环节加强巡查、督查，及时组织秸秆离田收储；镇秸秆禁烧领导小组组织相关单位，组成联合督查组，加大督办力度，在禁烧高峰时段督促指导全镇禁烧和综合利用措施落实情况，及时查处秸秆焚烧违法行为，消除焚烧隐患。

<!--[if !supportLists]-->（三）<!--[endif]-->大力推广秸秆综合利用阶段

农业、农机加强技术指导和培训，结合实际情况，以机械粉碎还田为主攻方向，利用茶园开沟埋青做基肥，用于果树、药材等冬季覆盖，氨化、青贮做饲料等,积极引导合作社收购秸秆外销。

（四）检查总结阶段（7月底和12月初）

各村要认真总结夏、秋两季秸秆禁烧和综合利用工作情况，明确下一步工作打算，同时及时报送秸秆禁烧工作总结。

五、工作措施

（一）加强组织领导

秸秆禁烧工作实行属地管理原则。成立由镇长任组长，分管领导为副组长，镇纪委、林业站、农技站、水利站主要负责人为成员的镇秸秆禁烧及综合利用工作领导小组，领导小组下设办公室（设在镇党政办），对全镇秸秆禁烧工作实施统一组织、协调、督查、指导。

领导小组下设督查组、巡查组以及综合利用组，负责我镇的秸秆禁烧和综合利用工作。

（二）明确职责分工

镇秸秆禁烧办公室根据各部门职责分工建立秸秆禁烧工作机制，各部门要加强联动，各司其职，各负其责，齐抓共管，不断推进我镇秸秆禁烧和综合利用工作。

建立包保责任制。包点干部对所联系村负责，各村分片负责的村干对所联系的区域负责，包保不到位的严格问责。

（三）加大舆论宣传

通过广播站、网络等媒体加大对秸秆禁烧和综合利用工作的宣传，正确引导舆论导向，营造良好的舆论氛围。采取宣传车、贴标语、挂横幅等形式，把秸秆禁烧和综合利用宣传工作深入到田间地头，延伸至村组、农户、课堂等，引导全民增强环保意识，自觉禁烧秸秆。

（四）强化巡查监管

在夏、秋收割高峰时段，全面加强日常巡查和现场检查，设置秸秆禁烧举报电话，鼓励群众举报。要充分发挥基层组织作用，群防群治，对重点区域实行分片包干，专人负责，严防死守。成立镇秸秆禁烧联合督查组对各村秸秆禁烧工作开展实地、全程督查和执法检查，将秸秆禁烧工作纳入常规环境执法监察内容，加大督查力度。

（五）完善通报制度

各村及镇直相关部门要严格执行信息通报制度，确定专人负责信息上报工作，加强和镇禁烧办公室的沟通与对接，确保上传下达、政令畅通。秸秆禁烧期间实行“日报制”，于每日下午4∶30前将当日巡查情况上报镇秸秆禁烧办公室，镇秸秆禁烧办公室负责及时向上级禁烧办报送信息。