《吉林省人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》

为进一步有效落实《吉林省人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》（吉政明电 〔２０１6〕１６号），控制露天焚烧农作物秸秆，有效改善我省大气环境质量，保障人民群众的身心健康，经省政府同意，现就进一步做好秋冬季秸秆禁烧工作通知如下：

一、切实落实主体责任

各县（市、区）政府是秸秆禁烧工作的责任主体，对辖区内秸秆禁烧工作承担主要责任。各县（市、区）政府主要负责人是第一责任人，要对秸秆禁烧工作负总责，分管负责人要靠前指挥，直接安排部署。要建立由县（市、区）政府统一组织领导，各有关部门、乡镇政府协调配合的工作机制。建立禁烧工作网络，落实包保责任，形成县（市、区）政府负责人包乡镇，乡镇干部包村屯，村干部包地块的工作格局，层层落实秸秆禁烧责任。

二、严格执法监管

各地要结合实际整合执法监管力量，齐抓共管、整体联动。要实行全天候驻守，建立巡查和值班制度，分片包干、不留死角。要深入田间地头不间断巡查，及时发现并制止焚烧秸秆现象。对秸秆焚烧行为，要立即责令停止，限期清除弃置秸秆，并对直接责任人进行教育或依法进行处罚。

三、强化宣传教育

各地要发挥好新闻媒体的舆论引导作用，充分利用广播、报纸、电视等新闻媒体，广泛开展形式多样的宣传教育活动，大力宣传焚烧秸秆的危害和秸秆综合利用的益处，进一步提高农民主动参与意识和禁烧秸秆的自觉性。要充分发动群众，发挥群众的监督作用，鼓励举报焚烧秸秆行为，形成全社会共同参与秸秆禁烧工作的良好氛围。

四、严肃责任追究

各地要研究制定秸秆禁烧工作责任制，把秸秆禁烧和大气污染防治工作作为政绩考核的重要内容。省环保厅将在近期组成督查组，采取明察暗访的方式，对各地秸秆禁烧工作开展情况进行督促检查。对组织不力、造成不利影响的地方政府，进行通报批评。对造成重大污染事故、重大财产损失或者导致人身伤亡的，依法追究有关责任人的责任。

吉林省人民政府办公厅

２０１6年１０月１７日