2022年河北省故城县农作物秸秆项目实施方案

  中国秸秆网综合报道，河北省故城县位于河北省东南部，境内地势平坦，土层深厚。气候属于亚洲东部的季风气候，为温带半干旱区，四季分明，阳光充足，雨热同季，适合多种作物生长，农业生产以小麦、玉米等粮食作物为主，属典型的一年两熟作物种植区，水资源主要为运河水和地下水。全县总面积941平方公里，耕地92万亩，其中，常年种植小麦50万亩，玉米51万亩，棉花5万亩，其他作物30余万亩。主要农作物秸秆理论资源量50.4万吨，可收集秸秆资源量49.392万吨，其中玉米秸秆可收集量28.36万吨，小麦秸秆可收集量19.5万吨，养殖业年消耗秸秆3.5万吨。2021年秸秆综合利用率达到了98%。





一、指导思想

近年来，故城县以习近平新时代中国特色主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大提出推行绿色发展，“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”的绿色发展理念，以绿色生态为导向。我县始终以秸秆综合利用为主要手段，以基本杜绝农作物秸秆露天焚烧，提升耕地土壤有机质含量为目标，按照“疏堵结合，综合利用”的思路，以试点项目为抓手，探索出可持续、可复制推广的秸秆综合利用技术路线、运行模式和工作机制，以点带面，提升全县秸秆综合利用水平和效益，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

二、基本原则

（一）集中连片、整体推进。优先支持秸秆资源量大、工作基础好、综合利用潜力大乡镇，在房庄镇、郑口镇、武官寨镇等地实施1万亩秸秆腐熟剂抛洒试点作业，集中连片，示范带动。

（二）多元利用、农用优先。结合本县实际情况，多元利用，以肥料化、饲料化、能源化利用为重点，科学确定秸秆综合利用的结构和方式。抓好新技术、新装备、新工艺的示范推广，合理引导秸秆饲料化、能源化、肥料化等综合利用方式，推动秸秆向高值化利用方向发展。

（三）市场运作、政府扶持。充分发挥农民、社会化服务组织和企业的主体作用，通过政府引导扶持，调动全社会参与积极性，打通利益链，形成产业链，实现多方共赢。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立以市场为导向、企业为主体、农民积极参与的长效机制。加大政策支持力度，制定和完善秸秆收储运体系补贴、秸秆利用终端补贴等扶持政策。

（四）突出重点、注重长效。在故城县全县地域内开展农作物秸秆综合利用试点项目建设，大力推进秸秆饲料化、秸秆能源化、秸秆肥料化利用等工作，加快推进秸秆综合利用产业发展。注重在故城县区域建立长效机制，促进当地农业可持续发展。

三、任务目标

2022年中央安排补助资金1000万元，通过整县推进，使故城县秸秆综合利用率稳定在98%以上，其中离田利用占比达到50%。通过秸秆肥料化利用及收储运体系建设进一步提升秸秆综合利用水平。建立秸秆综合利用长效机制，形成可复制，可推广的秸秆产业化利用模式，计划购置农机具19台套；抛洒秸秆腐熟剂1万亩；收储运玉米秸秆10550吨；建立2个秸秆综合利用基地；总结一套秸秆利用典型模式；做好农作物草谷比、秸秆可收集系数监测；做好农作物秸秆还田监测；中央补助资金到12月31日前支出达到100%以上。

四、建设内容与资金使用方向

近年来，我县始终把加快推进秸秆综合利用作为促进绿色农业的重要抓手，通过项目实施，为秸秆综合利用工作奠定了良好基础。在项目资金安排上，坚持目标导向，鼓励各主体充分利用现有机具设备围绕饲料化、能源化、肥料化，积极开展秸秆收储运作业，大幅度提高我县秸秆离田利用率，改变过去“重设备购置、轻利用效果”的倾向，真正把功夫下到提高秸秆综合利用率上。

（一）实施范围

在全县13个乡镇全面实施，整县推进，全量化利用。

（二）实施主体

该项目由县农业农村局牵头负责，制定项目实施方案，通过自愿报名、公开比选的方式，确定7家实施单位：河北康宏牧业有限公司、河北波波牧业有限公司、河北金点子农业科技有限公司、故城县迪尔农机专业合作社、衡水兴牧农业科技有限公司、故城县夏庄丰硕家庭种植农场、故城千中农业发展股份有限公司。

（三）项目内容及补贴标准

按照河北省农业农村厅、财政厅《农作物秸秆综合利用试点项目申报指南》、《河北省2022年农作物秸秆综合利用试点项目实施方案》要求，对购买腐熟剂进行不高于10元/公斤的补贴；对腐熟剂抛撒作业补贴标准为不高于20元/亩；秸秆收储运体系建设设备补贴：中央资金补贴额度不得高于设备购置资金的50%；收储运每吨秸秆补助不超过100元。我县确定如下建设内容。（见资金筹措表）

1.秸秆肥料化利用

为有效提高还田质量，提高秸秆肥料化利用水平，加快秸秆腐化变肥料进程，对购买腐熟剂及田间腐熟剂抛洒作业进行补贴：在我县境内选择1万亩秸秆还田地块抛洒腐熟剂，通过比选的方式确定由故城千中农业发展股份有限公司实施，每亩地用量2公斤，购买秸秆腐熟剂20吨，每吨补贴7000元（补贴标准10000元/吨），补贴金额14万元（补贴标准20元/亩）；由比选确定的故城千中农业发展股份有限公司进行1万亩腐熟剂抛洒作业，每亩抛洒作业费补贴14元，补贴金额14万元。

2.收储运体系建设

计划由故城县鼎力农机专业合作社、故城县众城农机专业合作社、河北金点子农业科技有限公司、衡水兴牧农业科技有限公司、故城县隆兴农机专业合作社、房庄镇吴令寺村收储大户李超收购玉米秸秆10550吨，因秋季秸秆收储运具体数量现在无法最终确定，在限定资金总量的情况下，根据秸秆收储总量和资金总量最终确定每吨秸秆补贴金额，但每吨补贴标准不得高于100元。

1.河北康宏牧业公司购买32立方TMR拌料机5台，每台单价72.5万元左右，总计金额362.5万元，拟安排补贴资金180万元，其余资金由主体自筹。

2.河北波波牧业公司购买32立方TMR饲料搅拌机4台，每台单价72.5万元左右，总计金额290万元，补贴资金144万元，其余资金由主体自筹。

3.河北金点子农业科技有限公司购买奥库MP2000x秸秆裹包机1台，市场价格252万元左右；柳工820c夹包机1台，单机市场价格14万元左右，迪马牌茎穗兼收机2台，单机市场价格38万元左右。以上总价342万元，拟安排补贴资金170万，其余资金由主体自筹。

4.衡水兴牧农业科技有限公司购买奥库MP2000x秸秆裹包机1台，市场价格价格252万元左右；柳工820c夹包机1台，市场价格14万元左右。共计金额266万元，拟补贴资金130万元，其他资金由主体自筹。

5.故城县迪尔农机专业合作社购买奥库MP2000x秸秆裹包机1台，市场价格价格252万元左右；柳工820c夹包机1台，市场价格14万元左右。共计金额266万元，拟补贴资金130万元，其他资金由主体自筹。

6.故城县夏庄丰硕家庭种植农场采购KUHN牌MERGE  MAXX760输送带式搂草机（秸秆聚拢），市场价格99.8万元，柳工855N装载机1台，市场价格35万元左右；总计价格134.8万元，补贴资金60万元，其他资金由主体自筹。

1.开展秸秆综合利用示范展示基地建设。建设秸秆综合利用示范基地2个，安排资金20万元。基地统一树立“全国秸秆综合利用示范展示基地”，设置秸秆综合利用展示栏，展示秸秆低碳循环利用技术成果，重点开展秸秆能源化利用、秸秆肥料化利用等新技术新成果试点示范，加大推广应用力度，进一步提升全市秸秆综合利用水平。

2.开展秸秆资源台账建设及秸秆综合利用技术服务及模式总结等工作。持续对接国家、河北省秸秆资源数据台账，对全县

主要农作物草谷比、可收集系数进行监测测算，进一步完善秸秆产生与利用情况调查监测管理。对全县重点镇开展常态化、规范化的调查，摸清资源底数，掌握农作物秸秆产生量、直接还田量、离田利用量等基础数据，按时完成各年度秸秆资源台账系统平台上报，为全县秸秆综合利用相关工作开展提供支撑。聘请相关科研院所团队开展技术指导，开展农作物草谷比、可收集系数监测测算；编制秸秆综合利用项目实施方案，并开展技术模式总结，分析我市农作物秸秆资源量、利用情况，梳理存在问题，明确发展思路与目标。上述工作安排资金29.5万元。