河南省鹤壁市疏堵结合秸秆利用率95%

      常态化和重点时段结合，依法落实各项措施。鹤壁市建立了市、县、乡、村四级联动的禁烧目标管理责任制，依托《鹤壁市大气污染防治条例》，全时段常态化开展依法禁烧。

在“三夏”“三秋”等关键时期，各乡（镇、街道）、村禁烧值班卡口24小时值班，应急人员随时待命，应急物资准备充分，督导组不间断对分包乡（镇、街道）、村巡查督导，发现问题及时反馈整改。

网格化管理和重点督导相结合，压实各方责任。鹤壁市建立秸秆禁烧网格管理体系，压实属地责任。强化逐级分包的网格化管理，以地定人、以火查人，严防死守、严厉处罚、严格问责。

引导和依法处罚结合，增强群众禁烧意识。在村级开展禁烧宣传，乡、村公务车都是宣传车，基层公职人员都是宣传员，让禁烧的政策规定家喻户晓、老幼皆知。

人防技防结合，织密禁烧“防火网”。坚持“防”字当头的理念，鹤壁市把预防作为“零火点”的首要防线，织密筑牢联防联治群防群控网络。对“蓝天卫士”监控平台进行全面升级，并强化监控平台值守，各级“蓝天卫士”监控平台坚持全年24小时值班值守和领导带班制度，确保第一时间发现火情、传递信息、快速到位和有效处置。

加强应急力量储备，全市成立乡镇级应急分队44个、村级应急分队950 个，形成火情信息快速传达、火点迅速科学处置的高效应急程序。

激励和问责相结合，让禁烧既是成绩单又是高压线。严格执行工作约谈、纪律处分和经济处罚措施。对每个“双超”火点在省扣减50万元当地财力的基础上，市级追加处罚10万元；对于其他可燃物的焚烧点，在省里每火点扣除10万元当地财力的基础上，市级追加处罚5万元，用于奖励秸秆禁烧和综合利用工作先进县区和单位。

疏堵结合大力发展综合利用，为秸秆利用找好出路。鹤壁市把秸秆综合利用作为禁烧的治本之策，狠抓秸秆还田工作，通过大型联合收割机直接将秸秆粉碎还田；结合农村人居环境整治等工作，开展集中清理处置废弃秸秆整治行动。目前，全市秸秆综合利用率达95.5%。