全国人大常委会委员王佐书提问说, 想问五个问题。第一个问题：新农村建设有具体的标准吗？如果有标准应当按照标准来报告，标准是任务，标准是目标，标准是命令，标准也是工作的着力点。方向比努力重要，标准就是工作的方向。新农村建设是全方位的，不仅仅是农业的标准。

农业部政策法规司司长张天佐回答说，总的是按中央要求的5句话20个字推进：即生产发展、生活宽裕、乡风文明，村容整洁、管理民主。从农业部职能的角度，主要是在产业发展方面做工作。实际上，新农村我理解，除了要有新的面貌、新的住房或新的村庄以外，产业的支撑非常关键。

王佐书委员又说，第二个问题：农业科技进步贡献率达到55.2%，这是一个可喜的成绩，需要研究的是，可以公布计算的公式吗？农业科技进步的贡献率有不同公式，不同公式计算结果是不一样的。我建议，今后在公布贡献率的时候，应该公布计算的公式。农业的生产就是“三良”，即良种、良田、良法，再加上农民的积极性。需要研究的是，外国的种子给科技贡献率是多少，心里必须清楚。第三个问题：2013年年底贫困人口由1.22亿减少到8249万，是新的标准还是什么标准？应当公布标准。

国家发展和改革委员会副秘书长范恒山回答说，这个标准是我国当前的2300元的标准，目前还不是国际标准，如果按国际标准的话，我国的贫困人口数量还会大幅增加。

王佐书委员说，第四个问题：加快现代农业建设，现代农业建设有定义吗？什么是现代农业？如果有定义，黑龙江的现代农业定义和内蒙古的现代农业定义能一样吗？这两个区域的结构不一样，定义能一样吗？第五个问题，在韩部长的报告里有“秸秆乱堆的脏乱差问题依然较为严重”。解决秸秆问题国家有什么政策？一公斤粮食出1.5公斤秸秆，现在全国秸秆大约是8亿吨，国家不能帮助处理，老百姓只有烧，这就污染空气。要出有关政策来解决秸秆的问题，现在国家有这个政策吗？

张天佐司长回答说，第一，关于农业现代化的问题，农业现代化是一个相对概念，不同的国家有不同的标准。到目前为止，我们国家什么叫农业现代化，也没有制定特别具体、量化的标准，也是按照中央1号文件的规定提了六个方面。比如用先进的技术改造农业，用现代的技术装备来武装农业，现代的经营方式管理农业，这些方面提了一些原则性的要求，所以说是个相对的概念。第二，关于秸秆的问题，这确实是一个老大难问题。全国秸秆的总量在7亿至8亿吨，我们在处理上也想了很多办法，现在是综合性的办法来处理。现在只有40%左右能够处理，还有一多半没有得到处理。有几个难点，一是量广面大，非常分散；二是处理方法上缺乏特别有效的技术和政策，以便处理得既经济又合理。这些年相关部门都做了大量的工作，其中一个重要方向是就地转化，秸秆还田，在收割的过程中通过在机械后面加上秸秆还田的装置。