河北立法全面禁止露天焚烧秸秆 县乡政府落实属地监管责任

省第十三届人大常委会第四次会议新闻发布会。记者 李文鹏 摄

据介绍，鉴于《决定》实施时间较短，大部分条款仍符合河北省秸秆综合利用与禁烧实际，《修订草案》未作大的修改。在《决定》原有二十五条基础上，增加了农业种植结构调整和禁烧监管体系建设的内容，共二十七条。修订重点放在强化对秸秆能源化、饲料化、基料化的利用上。这次修订的亮点主要体现在以下五个方面：

加强了秸秆能源化利用。秸秆能源化利用消耗秸秆量大，是将秸秆变“废”为宝、提高资源化利用水平的重要方式。2017年全省秸秆能源化利用只占已利用量的4.9%，而湖北省秸秆能源化利用比例达到了25.23%，应该说，我省还是有很大潜力可挖，这次修订对能源化利用进行了强化。

加强了秸秆饲料化利用。秸秆饲料化利用是推动秸秆产业化、促进畜牧业发展的重要举措。2017年全省饲料化利用占到秸秆已利用量的23.3%，发展势头较好。但还存在加工企业与养殖企业利益联结及市场运营机制不健全、秸秆饲料的专业化、精细化、市场化不够高等问题，这次修订强化了利益联结及市场运营机制，使之形成秸秆饲料的专业化生产、精细化分工、市场化运作格局。

加强了秸秆基料化利用。秸秆基料化利用是助力精准扶贫、增加农民收入的重要途径。2017年全省秸秆基料化利用只占已利用量的1.1%，以食用菌规模化发展带动基料化利用的龙头企业偏少，带动力不足，这次修订强化了积极推进食用菌产业园建设，培育壮大秸秆生产食用菌基料化龙头企业、专业合作组织、种植大户，以食用菌规模化发展带动秸秆基料化利用等内容。