10省份秸秆综合利用试点效果良好

　　2016年，财务部、农业部环绕加速构建环京津冀生态一体化樊篱的重点区域，选择农作物秸秆量年夜和燃烧成绩较为凸起的河北、山西、内蒙古等10省（区）展开秸秆综合使用试点，支撑和推进处所进一步做好秸秆禁烧和综合使用事情，掩护和晋升耕地质量。

　　
              
   评价效果讲明，各省分实行预备充实，基本事情扎实，政策实行后果优秀。从分项目标看，各省分在政策目的、资金分派、组织实行、项目后果等方面均获得满分；多半省分在决议历程方面取得满分；部门省分在项目履行、资金治理等方面有所扣分，重要是由于部门项目扶植未落成、管帐核算不标准、资金收入进度慢；各省分在项目产出方面均扣分较多，重要是由于秸秆燃烧卫星遥感巡视监测转达火点为2016年整年数据，而农作物秸秆综合使用试点项目年夜部门省分是从2016年下半年才开端实行，部门地域对上半年着火点管控不严，下半年试点推开后，显着改良。

　　财务部、农业部启动实行的农作物秸秆综合使用试点事情，极年夜地调动了处所1212、市场主体和宽大农户的努力性，试点事情获得了必定成效：

　　——秸秆综合使用率明显进步。试点县秸秆综合使用率均到达90%以上或在上年基本上进步了5个百分点，完成了试点目的使命，动员了区域秸秆综合使用率的全体晋升。从试点省分火点数来看，2016年10个试点省分火点数为11624个，较2015年下降了32%，讲明秸秆综合使用试点在淘汰秸秆露天燃烧方面起到了努力感化。

　　——农户节本增见效果显着。经由过程问卷观察数据统计，经由过程试点，农户节本增收率均到达5%以上，相干秸秆使用谋划主体和办事主体也进一步拓展了市场、增添了效益、晋升了生长才能，试点地域农户、企业、互助社对政策的满足度均凌驾90%。农户们广泛反应，中心试点的政策好，不只处理了他们头疼的秸秆前途成绩，并且还增添了他们支出，进步了耕地肥力，真是一举多得、变废为宝。

　　——社会化办事组织加速生长。试点地域重视培养生长秸秆收储运等社会化办事组织，做年夜做强秸秆综合使用的基本平台，出力处理秸秆从田间到车间的“最初一千米”困难。

　　——秸秆使用手艺形式开端构建。各试点省分均建设了手艺支持和全程手艺办事的事情机制，增强秸秆综合使用手艺研讨推行。各试点县重视总结手艺形式，推进构成本区域秸秆处置惩罚使用主推形式。

　　——秸秆综合使用事情机制开端建设。试点地域不停强化组织向导，将秸秆禁烧和综合使用由部分行动上升为1212行动，构建起1212主导、部分联动、多元主体到场的事情格式。各试点省分均加年夜了对国度关于秸秆综合使用用电、用地、税收优惠等政策的落实力度，同时在农机购买、交通运输、收储运系统扶植等方面出台针对性的配套政策，不停为秸秆综合使用供给政策盈利。

　　财务部有关卖力人表现，只管农作物秸秆综合使用试点事情获得了必定的成效，但也存在着一些成绩，重要是部门项目推动迟缓、支撑内容有待完美和形式摸索还不充实等。下一步财务部、农业部将进一步强化和完美绩效考评，催促各地加速项目标推动速率，完美支撑方法，加年夜试点形式的提炼、推行和宣扬，在全社会构成支撑秸秆综合使用、根绝露天燃烧的优秀气氛。