玉米收储制度改革是粮食收储制度进行市场化改革的第一场硬仗。2016年以来,各个部门按照中央部署要求积极稳妥推,实行市场化收购加补贴的新机制,使玉米价格反映市场供求关系的同时,综合考虑农民合理收益、财政承受能力、产业协调发展等因素,建立玉米生产者补贴制度。
从东北新玉米上市的市场运行情况看,玉米收购价格回归市场,国产玉米市场竞争力提升,玉米及替代品如大麦、高粱、DDGS等进口下降较多,饲料和加工消费性恢复性发展趋势明显,一些饲料企业、加工企业过去都是开工不足,现在开工率明显提高,阶段性供求矛盾有所缓解。这些都表明,玉米收储制度改革的方向是正确的,必须坚定改革信心。同时,值得关注的是,玉米收储制度改革也遇到了一些新情况、新问题,比如市场价格出现较大幅度的下跌,集中上市期东北地区运力紧张,部分地区农民“卖粮难”风险加大等。据我们监测,2017年1月份以来,东北农民玉米销售的价格基本平稳,30个水(湿粮)的玉米地头价每斤是5毛钱,比2016年年底跌了4.4%,比去年同期跌了30.5%。当前,东北地区玉米收购进展总体顺利,据国家粮食局监测,截至1月11日,东北地区累计收购玉米4879.5万吨,同比减少3657.6万吨,收购进度与2013、2014年两年基本相当,与2013、2014年两年同期平均收购量相比减少了97.1万吨。 下一步,农业部将配合国家有关部门和地方政府,在前期工作基础上,加大相关政策措施的落实力度,充分发挥政策的激励和引导作用,巩固和强化多元主体入市收购的市场格局。同时统筹运力调度,发挥国有企业作用,完善信贷担保政策,加强农户储粮能力建设,千方百计防止出现大面积、长时间的“卖粮难”。我们积极参与中央有关部门的协商机制,提出政策创设建议,比如加工企业、饲料企业享受相关优惠政策,想方设法为玉米收储制度改革做出应有贡献。
中国秸秆网综合报道,镰刀弯地区种植结构调整的任务重,玉米面积调下来以后种什么,是广大农民群众最关心的问题。为了给“镰刀弯”地区调结构提供一些有价值的参考信息,去年底,我们组织有关专家,对涉及结构调整的20个重点品种产销形势进行了专题调研,对2017年的市场形势进行了预判。调研结果形成了书面的材料,我们已经印给在座的记者朋友。我在这里把专家的调研结论简要介绍一下,“小、杂、散、乱”是当前杂粮杂豆的种植及经营特点,2016年虽然种植收益整体有所下降,但多数品种价格同比较高。2017年农户种植积极性不减,预计杂粮杂豆总供应量增加为大概率事件。与此同时,调研显示,多数品种需求增长不大,专家建议农户合理安排生产,注意防范价格下跌风险。几个主要蔬菜品种,预计2017年市场将总体保持稳定。从调研结果看,除黄瓜种植意向略有下降外,其他品种都是增加的,这就使得保持价格稳定的压力加大。种的人多了,价格自然会往下跌,这是市场供需规律作用的结果。建议种植户密切关注天气、市场行情等变化,地方农业部门也要加强信息引导,推动产品均衡上市。