成都农作物秸秆利用：一个大产业三个新问题

         
   气化站“停摆”秸秆能源不经济

    去年9月10日，位于成都市高新区石庙村的秸秆气化站出现故障，至今也没能重新运转起来。至此，8年前由相关政府部门出资建立的三个气化站都已“停摆”。

    秸秆气化的技术核心是将粉碎后的秸秆在缺氧状态下进行燃烧，产生一氧化碳、氢气、甲烷的混合气体，通过管道输送供居民用气。这是成都最早一批秸秆工业利用项目之一。

    之所以难以“重启”，据气化站管理员樊光付介绍，除了高达10万元的维修费用难以筹措，更因为气化站日常运行困难。“从2012年下半年开始，每月亏损达到9000元。”樊光付说，如果没有大林镇政府每年超过10万元的补贴，气化站早就关门了。

    成本高涨是气化站难以维系的主要原因。樊光付给记者算了一笔账：每0.7公斤秸秆产一方气，每方气售价0.35元，而由于运输、人工费用的上涨，近年来粉碎后的秸秆成本由0.3元/公斤逐渐上涨到1元/公斤，再加上管理成本，气化站入不敷出。“但气价却不能跟着涨。”樊光付说，由于热值低，大约6方秸秆燃气才能抵上1方天然气，而天燃气的价格现在为1.86元/方，如果算下来比天然气还贵，就没人愿意用了。

    秸秆企业如何摆脱秸秆收储能力限制

    政府出于对环境效益和社会效益的期望先行先试，而市场主体却是为利而来。随着经济不断发展、技术不断创新，民营资本也逐渐参与到秸秆综合利用产业。

    在成都市蒲江县，有近1/3的秸秆被成都环绿秸秆有限公司收购。这家公司的传统项目是利用秸秆代替标煤生产保温砖，去年10月开始利用秸秆生产有机肥。据公司董事长杨明秋介绍，目前有机肥市场供不应求，利润比保温砖更高，因此公司将优先满足有机肥的秸秆需求。

    位于邛崃市临邛工业园区的生物质集中供热项目更是秸秆能源化的一次大手笔。据了解，项目总投资1.2亿元，以秸秆、木材边角料、菌包渣等为燃料，年产90万吨饱和蒸汽，可用热力管网输送至园区内20余家用热单位。“我们每吨蒸汽基础售价为228元/吨，如果企业自备锅炉用天然气生产蒸汽的成本在295元/吨。”新威能源公司副总经理施维乐介绍，项目运行不到4个月，目前已经有伊利、三星制药等12家企业与公司签订了合同。

    成都市农委农建处处长蒋德阳介绍，近几年，成都出现了越来越多秸秆企业，特别是在秸秆的肥料化、基料化、原料化、燃料化方面，都出现了有代表性的企业，秸秆产业化综合利用比例逐年提高，估计今年全市有40多万吨秸秆进入工业转化。

    不管企业规模大小，收储能力正成为制约秸秆企业发展的主要原因。“一方面，大量秸秆在大约2周时间内爆发式出现，企业必须在短时间内大量收集，堆场和资金都是现实问题；另一方面，搬运成本仍然制约着企业的辐射半径。“蒋德阳告诉记者，一些企业在储存的秸秆耗尽后，不得不高价到外省购入。

    记者调查发现，目前成都各大企业的秸秆收购价格在200~300元之间。一些农民发现商机，组成秸秆运输队，到田间地头收集搬运秸秆装车运到企业指定地点。“从农民那儿收秸秆是不要钱的，农民都很愿意我们去收。”邛崃秸秆运输队队长老李告诉记者。看起来一本万利的生意，但由于收集、搬运十分费劳，再加上油费成本，运输队的活动半径一般在十公里以内。

    政府角色如何调整

    随着各大民营资本进入秸秆产业，政府也逐渐从台前转到幕后，从秸秆利用的参与者转变为推动者。

    在高昂的人工、运输成本下，“白菜搬成了猪肉价”，使得产业无力承接，因此构建一个顺畅、合理的收储运机制成为破解难题的关键。一些区（市、县）开始通过补贴的方式引导社会业主开展秸秆集中收储，探索建立秸秆收储运体系。在新都区，只要将秸秆运到当地秸秆利用企业——静兰科技有限公司，公司当场付款220元/吨，区上工作人员当场发放补贴80元/吨，镇上再补贴50元/吨。如此一来，秸秆收运的积极性得到大幅提高，许多搬运队也被组织起来。

    今年4月，成都市政府出台了《关于推进农作物秸秆综合利用和禁烧工作的意见》（下称《意见》），其中明确将对达到一定秸秆利用规模的企业给予20元/吨的补贴，并且政府政策性担保、国有投资公司对符合条件的企业、合作社收集秸秆所需流动资金优先给予贷款担保、贷款和贴息等支持，以降低企业秸秆利用成本和减少企业资金压力，提高企业收储能力。

    此外，为拓展企业辐射半径，成都将规划、引导业主建设一批集秸秆打包、收储、转运等功能于一体的区域性秸秆转运中心。根据计划，今年，成都将支持建设12个秸秆转运中心，对经批准建设并验收合格收储能力在5000吨以上（含）的转运中心，市级财政按二圈层20万元、三圈层（含青白江区）40万元给予一次性补助。