一、关于制定农作物秸秆饲料化利用工作方案
我部于2015年发布了《关于促进草食畜牧业加快发展的指导意见》，对充分利用秸秆资源发展牛羊养殖提出了具体措施。国家启动实施“粮改饲”试点工作，中央财政投入资金3亿元，在河北、山西等10省区，选择30个牛羊养殖基础好、玉米种植面积较大的县开展以全株青贮玉米收储为主的粮改饲试点工作，推动草食畜牧业的发展。
二、关于开发秸秆饲料化利用技术
国家相关部门高度重视秸秆饲料化利用的研究开发，形成了秸秆饲料木质素降解等一批关键技术，建立了不同作物秸秆的青（黄）贮等饲料化利用模式，开发了拥有自主知识产权的秸秆颗粒饲料压制机等设备，形成了较完善的技术规范和标准。我部会同国家发展改革委编制印发了《秸秆综合利用技术目录（2014年）》，对秸秆青贮、秸秆颗粒饲料、秸秆微贮等技术进行推介发布。
三、关于建设一批秸秆饲料化利用的项目
国家长期支持秸秆饲料化利用项目建设，截至目前，中央财政累计投入资金18.5亿元，建设秸秆养畜示范县超过1000个。在项目示范带动下，秸秆养畜成为农区和半农半牧区牛羊养殖的主要模式。2015年我部会同国家农业综合开发办公室联合启动了区域生态循环农业示范项目，在全国遴选了12个实施主体开展种养结合一体化作业模式，促进秸秆饲料的商品化建设。
四、关于加大宣传、引导，形成社会共识
我部高度重视秸秆综合利用宣传工作。2015年10月，我部在河北省石家庄市召开了全国秸秆综合利用现场会，进一步强化了对秸秆“五料化”利用成熟技术的展示力度，提升了各地管理人员和技术人员的认知水平和技术能力。我部会同科技部联合印发了《农业废弃物（秸秆、粪便）综合利用技术成果汇编》，编印了《秸秆综合利用主要技术简介》等，进一步传播秸秆综合利用的典型技术。
五、关于加强组织领导
2015年，我部会同国家发展改革委、财政部、环保部联合下发了《关于进一步加快推进农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知》，要求各地加强对秸秆综合利用的工作领导，建立考核机制，实行秸秆综合利用和禁烧工作目标责任制。
农业部
2016年8月22日
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