江苏召开农机购置补贴暨秸秆机械化还田工作会议

沈建辉局长在讲话中肯定了2015年全省农机购置补贴和秸秆机械化还田工作所取得的积极成效，他指出，在省委、省政府的正确领导下，全省各级农机部门认真贯彻落实《2015-2017年江苏省农业机械购置补贴实施办法》和《关于全面推进农作物秸秆综合利用的意见》要求，主动适应新常态，创新工作思路，狠抓政策落实，全年共实施中央和省级财政农机购置补贴资金17.02亿元，补贴耕整地机械、种植施肥机械等10大类49个品目机具13.6万台（套），受益农民机手6.65万个（户），直接带动农民投入达42.27亿元；全省夏秋两季共完成稻麦秸秆机械化还田面积4000多万亩，还田率稳定在50%以上，超额完成了省政府确定的目标任务。

对做好2016年农机购置补贴政策实施工作，沈建辉局长要求各级农机部门要认真贯彻落实农财两部意见精神，紧紧围绕“十三五”转方式、调结构要求，按照“缩范围、降定额、促敞开”的总体工作思路，实行“大稳定、小调整、常态化”，进一步创新、改进和完善补贴政策操作方式，确保农机购置补贴政策便民高效、公平公正实施。一是落实主体责任。进一步强化各级农机部门的主体责任，做到权责对等、职责明晰、各负其责，共同推动农机购置补贴政策顺利实施。二是强化风险防控。要扎实开展农机购置补贴反腐倡廉警示教育，强化程序监督、部门监督和社会监督，建立履职有标准、预警有措施、监督有责任、问责有依据的廉政风险防控机制。三是营造政策落实良好氛围。要积极宣传农机购置补贴政策，推行阳光政务，全面公开政策实施各个环节内容和信息，提高政策的透明度和知晓率。四是严格监督管理和绩效考核。要强化风险防范意识，落实预警制度，大力整治产销企业违法违规行为，加强农机购置补贴绩效管理，量化工作任务，落实工作责任，确保购机补贴政策高效实施。

对做好2016年秸秆机械化还田工作，沈建辉局长强调，省政府继续将秸秆机械化还田列入新一轮农村实事工程，提出了“秸秆机械化还田面积超过4000万亩”的目标任务；省政府办公厅《关于加快推进粮食生产全程机械化的意见》（苏政办发〔2016〕24号）明确将秸秆综合利用作为“十三五”期间重点推进的粮食生产全程机械化六大重点环节之一，这都为进一步做好秸秆机械化还田工作提供了行动指南。一是抓紧协调落实资金，及时制定实施方案。各地要尽快向市县政府汇报，在省级作业补助基础上，积极争取地方财政支持，科学测算年度秸秆机械化还田面积，抓紧制定年度实施方案。二是明确工作职责，努力提高政策执行水平。要认真学习领会政策调整变化情况，加强组织领导，强化政策宣传，重点围绕登记造册、确认公示、县级第三方核查、资金兑付等关键环节，切实提高农民群众的积极性。三是强化技术培训，切实抓好作业质量。要根据省级《稻麦玉米秸秆机械化还田技术指导意见》，结合本地实际，制定完善适合本地特点的技术路线和作业标准，推进农机与农艺的配套融合，确保各作业环节技术执行到位。四是着力加强主体培育，有效构建长效发展机制。要将落实还田补助政策与促进农机化发展有机地统一起来，加快培育农机专业服务主体，积极组织各类农机服务主体开展机械化收获、还田、机插秧（机条播）、机植保等“一条龙”农机作业服务，提高机具作业效率。