中央农村工作会议强调推动城乡融合、区域协调发展_部委动态_行业监管_资讯

中国秸秆网综合报道，12月19日至20日，中央农村工作会议在北京召开。中央农村工作会议是党中央安排部署农村工作的最高工作会议。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对“三农”工作作出重要指示。中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中出席会议并讲话。

党中央高度重视

政知君注意到，每年年底召开中央农村工作会议是惯例，召开时间一般为两天。

十九大之后的中央农村工作会议召开的时间分别是：

2017年12月28日至29日、2018年12月28日至29日、2019年12月20日至21日、2020年12月28日至29日、2021年12月25日至26日、2022年12月23日至24日以及2023年12月19日至20日。

党中央高度重视这次会议。会前，中央政治局常委会会议就开好这次会议，做好“三农”工作提出明确要求。

习近平对“三农”工作作出重要指示。

出席此次中央农村工作会议的是中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中，国务委员兼国务院秘书长吴政隆主持第一次全体会议。

央视画面显示，多位国务院部委“一把手”出席了此次会议。

从中央经济工作会议到中央农村工作会议

政知君注意到，近期中央召开的多个重要会议，都提到了“三农”工作。

今年4月、7月和12月的中央政治局会议，在部署工作时都聚焦了“三农”工作。

12月8日的中央政治局会议，特别提到“统筹新型城镇化和乡村全面振兴”“要坚持不懈抓好‘三农’工作，推动城乡融合、区域协调发展”。

12月11日至12日的中央经济工作会议，也将“坚持不懈抓好‘三农’工作”作为2024年重要工作之一。

习近平肯定了2023年的“三农”工作：

习近平对“三农”工作的重要指示，重申了中央经济工作会议的多项部署，包括学习运用“千万工程”经验；树立大农业观、大食物观；强化科技和改革双轮驱动；确保不发生规模性返贫等。

但也有不同。

此次习近平在重要指示中提到：

措辞更为严厉

这几年来，中央多次提及“耕地保护”。与往年相比，今年的措辞更为严厉。

在2020年底的中央农村工作会议上，习近平指出：

2021年底，习近平主持召开中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作并发表重要讲话。

习近平强调，耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。

在2022年底的中央农村工作会议上，习近平强调，要抓住耕地和种子两个要害，坚决守住18亿亩耕地红线。

2023年，习近平在重要指示中提到，要守住耕地这个命根子，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为，加大高标准农田建设投入和管护力度，确保耕地数量有保障、质量有提升。

中央农村工作会议提到要“加强耕地保护和建设”，健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系，优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田，适当提高投资补助水平。

探索

这次中央农村工作会议还有几个重点。

第一，讨论了一份重磅文件。

这份文件的名称为《中共中央、国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见（讨论稿）》。

会议强调，要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，从农民群众反映强烈的实际问题出发，找准乡村振兴的切入点，提高工作实效。

第二，再度提到“探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制”。

此前的中央经济工作会议提到，“探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制”，把粮食产区的利益补偿问题提升到中央经济工作战略高度。

近日，中国农业大学国家农业市场研究中心刘乃郗撰文称，根据中国社会科学院农村发展研究所的调查研究，2022年全国粮食净调出仅剩五省，粮食主产区和其他地区的经济发展差距不断拉大。

2023年12月11日国家统计局发布信息，今年我国粮食产量达到13908.2亿斤，相比去年增长1.3%，连续9年稳定在1.3万亿斤以上。然而，近十年来，仅黑龙江、内蒙古、河南、山东和安徽五省就为全国粮食增产作出了60%以上的贡献。粮食生产是重任在肩，当仁不让。

但粮食生产投入大、利润少，作为公共产品供给也是实实在在的贡献，对当地经济发展也存在一定程度的抑制效应。

探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，表明了党和国家对粮食安全的深谋远虑和精准构建。

此次会议还明确了多项工作，包括：

抓好粮食和重要农产品生产，稳定粮食播种面积，推动大面积提高粮食单产，巩固大豆扩种成果，做好农业防灾减灾救灾工作，确保2024年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。
支持农业科技创新平台建设，加快推进种业振兴行动。
落实好防止返贫监测帮扶机制，提高产业和就业帮扶实效，推动建立农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制。
坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，精准务实培育乡村产业，完善联农带农机制，实施农民增收促进行动。
适应乡村人口变化趋势，优化村庄布局、产业结构、公共服务配置，扎实有序推进乡村建设，深入实施农村人居环境整治提升行动，推进农村基础设施补短板。
统筹新型城镇化和乡村全面振兴，提升县城综合承载能力和治理能力，促进县域城乡融合发展。
完善乡村治理体系，推进抓党建促乡村振兴，坚持和发展新时代“枫桥经验”，建设平安乡村。