国家发展和改革委员会等18个部委开展“无废城市”建设

          《方案》的发布不仅加快了“无废城市”建设推进的速度和力度，同时也给环保产业中的大固废市场带来空前利好信号。

为什么要搞“无废城市”建设？

我国属于人口多、固体废物产生量大的国家。据生态环境部发布的《2018年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》，2017年，202个大中城市生活垃圾产生量20194.4万吨，处置量20084.3万吨，处置率为99.5%。

近年来，随着快递、外卖等新业态的出现，固体废物增长不容忽视。由于回收、分类和资源化利用不充分，无害化处理不及时，部分城市甚至出现了“垃圾围城”现象，与人民日益增长的美好生活需要差距较大。

“无废城市”建设目前处在什么阶段？

我国是较早提出“无废城市”概念的国家，但相比于发达国家，我国在“无废城市”建设方面起步稍晚。目前，我国“无废城市”建设处于探索期，技术路线和商业模式都有较大提升空间，给各细分领域提供了巨大的潜在市场。

近两年，在“无废城市”概念的助推下，我国的固废处理市场已超越污水处理市场，成为增速最快、新增业务量最多的板块，也成为资本和企业家必争的“战略高地”。

“无废城市”建设中的机遇和挑战

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工业固废市场

工业固废作为“无废城市”概念里的关键一环，其固废治理是“无废城市”试点的重要方向。

首批的“11＋5”试点城市多半是传统工业重城，这些城市在工业固废的处置方面需求大，紧迫性强，也成为了“无废城市”建设后，工业固废处理市场爆发最快最全面的区域。

工业固废处理成为“无废城市”建设中的关键一环，其背后的原因其实并不难理解：过去二三十年，我国作为世界工厂在工业领域发展迅速，规模巨大，将以工业为主导产业的城市确定为首批“无废城市”建设试点，主要以解决历史遗留问题为重点，为推动工业固体废物贮存处置零增长探索路径。

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首批“无废城市”建设试点名单

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发“无废城市”建设试点工作方案的通知》（国办发〔2018〕128号）要求，生态环境部组织各省推荐“无废城市”候选城市，并会同相关部门综合考虑候选城市政府积极性、代表性、工作基础及预期成效等因素，筛选确定了广东省深圳市、内蒙古自治区包头市、安徽省铜陵市、山东省威海市、重庆市（主城区）、浙江省绍兴市、海南省三亚市、河南省许昌市、江苏省徐州市、辽宁省盘锦市、青海省西宁市等11个城市作为“无废城市”建设试点。同时，将河北雄安新区、北京经济技术开发区、中新天津生态城、福建省光泽县、江西省瑞金市等5个区域作为特例，参照“无废城市”建设试点一并推动。