河北省阜城县政府强化补贴促进农作物秸秆利用

第一，加强组织领导。为了保证秸秆综合利用工作顺利推进，阜城县政府成立了农作物秸秆综合利用工作领导小组，组长由县政府副县长文勇担任，副组长由县农业农村局局长付贵军担任，成员为各相关单位、各乡镇主要负责同志,领导小组办公室设在县农业农村局，领导小组负责协调辖区秸秆综合利用工作，统筹推进农作物秸秆综合工作，构建政府引导、部门联动、企业实施、农民参与的工作格局。同时制定了《阜城县2021年秸秆综合利用工作方案》，确保了秸秆综合利用工作顺利开展。

第二，制定工作思路及目标。阜城县农业农村局结合该县实际，制定了以秸秆饲料化、肥料化和秸秆收储运为重点的多元利用为发展目标。合理引导秸秆收储运、饲料化、等离田综合利用方式，推动秸秆利用向高价值化方向发展。通过政府引导扶持，培育秸秆利用服务组织和秸秆收储运体系建设，调动全社会参与积极性，充分发挥农民、社会化服务组织和企业的主体作用，形成产业链，实现多方共赢，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动当地秸秆综合利用产业发展，形成可复制，可推广的秸秆综合利用模式。

第三，加强宣传培训。利用广播、电视、网络、标语、宣传车、发放明白纸、发送手机短信、公开信等多种形式，大力宣传秸秆综合利用的重要意义、政策措施以及露天焚烧的危害性，做到家喻户晓，打牢秸秆综合利用和禁烧的群众基础；进一步加强培训工作，通过讲座、专栏等形式，加大秸秆综合利用实用技术推广和操作人员培训力度，提高技术普及率，把秸秆综合利用技术普及到千家万户，提高农民秸秆综合利用技术能力。

第四，建设资源台账。落实秸秆资源台账建设工作，按照规范要求组织力量进行数据采集工作，共调查统计六个村，120户农户和15家秸秆收储利用主体，搭建了县级秸秆资源数据平台，为制定秸秆综合利用政策、规划布局、产业发展等提供了强有力的支撑。

加速建设 转型促发展

“2021年，我们在秸秆综合利用方面取得了一定的成效，但也存在着一些问题，如还田率高，离田率低，综合利用缺乏产业带动，像阜城县牛得草家庭农场类的规模企业较为缺乏等。”高胜宾说，下一步，他们将采取一系列的措施，推动农作物秸秆综合利用。

结合农村土地合理流转，争取把土地多集中在种田能手、经营大户、专业合作社和农业企业手中，这样既有利于提高土地规模效益，又有利于秸秆综合利用工作开展。同时，紧密结合生态环境整治、现代农业发展和美丽乡村建设，因地制宜，加快调整、优化、提升农业产业结构，大力发展特色种植业、养殖业，努力提高农民的收入，减轻秸秆综合利用工作压力。

大力发展培育新型农机合作组织，紧密结合当地实际和农作物种植特点，加大农机补贴资金和项目补贴资金的补贴力度，推动新型收割农机、秸秆综合利用设备的技术更新和设备升级。对新型农机农艺结合技术加大宣传培训力度，发挥典型示范效应，推动农业技术的转型升级。

引进和培育一批秸秆能源化、燃料化、饲料化等秸秆综合利用项目，充分发挥秸秆转化企业的示范带动效应，鼓励秸秆综合利用企业开发新技术，添置新设备，实现秸秆资源的转化升值。

积极培育秸秆收储市场，鼓励秸秆综合利用企业建立秸秆收储网点，以示范带动效应推进秸秆收储站点的建设，逐步建立政府推动、企业和合作组织牵头、农户参与、市场化运作的秸秆收储服务体系。