陕西省略阳县两河口镇2021年秸秆禁烧工作实施方案

                 


    按照《略阳县2021年秸秆焚烧工作方案》要求，为持续做好2021年农作物秸秆禁烧工作，防治秸秆禁烧对大气环境污染，进一步改善全镇环境质量，防止大气污染，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以标本兼治、疏堵结合、属地管理、源头控制为原则，坚持“综合利用、粉碎还田、集中堆放、杜绝火点、责任追究”二十字方针，采取秸秆禁烧与综合利用相结合、全面禁止与重点防控相结合、宣传引导与督查问责相结合的方式，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，切实增强工作的责任感、紧迫感、使命感，坚决克服麻痹松懈思想和厌战情绪，层层夯实责任、全面组织实施，实现全镇空气环境质量稳定向好和农业经济持续发展。

二、禁烧范围及重点

2021年，全镇秸秆禁烧实行分区分类管理，全域全时段禁烧，禁烧范围分为重点禁烧区和一般禁烧区。重点禁烧区具体包括略观路两河口段、两张路、关李路沿线可视范围内。一般禁烧区为除重点禁烧区所有区域。

三、禁烧目标

秸秆综合利用率达到90%以上，禁烧率达到100%，做到“不燃一把火，不冒一处烟，不见一处黑斑”。实现人口集中区大气环境质量稳定良好，镇村主道干线公路等交通通行和人民生产生活不受影响。

四、工作步骤

今年秸秆禁烧工作重点时段为：夏季4月25日至6月20日，秋季8月20日至10月31日。

(一)部署阶段：夏季4月25日至5月5日，秋季8月20日至8月31日。成立镇禁烧领导小组和督查组，制定工作方案，明确工作任务，形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作运行机制。各村（社区）要明确责任、清晰职责、落实措施。要采取多种形式，大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义，教育广大农民，群众提高环境保护意识，提高禁烧秸秆的自觉性。

(二)实施阶段：夏季5月6日至6月10日，秋季9月1日至10月20日。各村（社区）各负其责，进入实战状态，落实村、组两级秸秆禁烧监管责任人，坚持24小时巡回检查，防止发生焚烧秸秆、树枝杂草、各种垃圾、废塑料橡胶等现象。镇督查组不定期对各村（社区）组进行督导检查，定期向镇党委、政府汇报各村（社区）秸秆禁烧工作的检查情况，公布检查结果，并将检查结果作为年终考核的依据。

五、禁烧要求

（一）高度重视。各村（社区）要充分认识秸秆禁烧工作的重要性和艰巨性，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪，进一步增强责任感、使命感和紧迫感。要把秸秆禁烧纳入年度工作重点，思想上再重视、措施上再加强、责任上再压实，确保禁烧目标任务圆满完成。

（二）广泛宣传。广泛宣传动员，通过广播、横幅、宣传标语等形式加强宣传，营造良好舆论氛围。利用村干部会议、院坝会等形式开展禁烧宣传活动，把秸秆禁烧和综合利用的有关法律、法规和政策文件有关规定、要求及具体措施宣传到户到人，不断提高广大农民群众自觉禁烧的思想认识。形成全社会参与、支持秸秆禁烧工作的浓厚氛围。

（三）夯实责任。各村（社区）要认真履行秸秆禁烧工作主体责任，建立以网格为基本单元的管理责任体系，将监管责任落实到人。全天候全覆盖监管巡查。

六、保障措施

(一)加强组织领导和督查，夯实禁烧责任

成立两河口镇秸秆禁烧工作领导小组，其组成人员如下:

组 长：陈彩霞

副组长：张  敏  

成 员：刘  潇、任新志、各联村领导、村支部书记、包村干部。

领导小组下设办公室，办公室主任由张敏同志兼任，刘潇、任新志负责日常工作，汇总禁烧各项工作进展情况，并确定全镇4个村的联村领导、驻村组长为禁烧督查组成员，不定期对全镇各村（社区）进行督促检查。设立群众举报电话号码为0916-4915665，对外24小时信息畅通，接受群众的举报和监督。

(二)严格目标责任制，确保禁烧工作落实

继续实行镇干部包村、村干部包户、包地块责任制，形成密切联系、督管结合、责任公担的监管机制。各村（社区）要抽调精干力量组成秸秆禁烧巡查小组，昼夜巡回检查，努力做到24小时有人看守，24小时有人巡查。并于5月7日前将村、组两级秸秆禁烧监管责任人名单上报镇党政办。

(三)严格督查考核，强化责任追究

各村（社区）要坚持执行日报制度，准确掌握工作进度，及时向禁烧领导小组办公室反馈情况。镇督查人员要定期、不定期对各村（社区）进行监督检查。各村（社区）要安排专人负责，切实履行职责，深入田间地头，定时汇报工作进展情况，遇到紧急情况时随时上报，确保工作有序进行。禁烧办要将秸秆禁烧工作及时向镇党委、政府汇报禁烧工作情况，要对禁烧工作列入行政责任追究范围。对出现第一把火和出现火情造成严重后果的村给予严肃通报批评，同时追究相关人员责任。