农户李明有2亩玉米，已经用收割机收割完毕，他面临着如何处理秸秆的问题。有以下几种方式:
一是把秸秆烧掉，这样做省时省力，但面临被当地环保部门处罚的可能。若被发现将面临50-500元不等的罚款;
二是享受秸秆还田补贴，将得到近80元的补贴，但是秸秆要等统筹安排，把秸秆统一还田翻埋处理。
这对于种了一辈子地的李明来说，补贴力度不算大，而凭借着多年种地经验来判断，烧荒，才是新一年丰收的开始，老辈传下来的经验错不了！罚点钱不是事，大家一起烧，法不责众，抓到了认倒霉。
PIC/央广网
农户焚烧秸秆追求的是利润最大化，之所以出现屡禁屡烧的原因还在于，政府在动用行政手段管制秸秆焚烧的过程中，政府的管制行为却是政府自身追求执行成本最小化的体现 。
此时，存在着两个均以自身利益最大化的主体,因而农户秸秆焚烧与否、政府管制是否有效等问题则是各自算盘下的博弈。
“有补贴，有政策，耐心劝导，就是不理解”
早在2019年，黑龙江就开始加大对秸秆处理的补贴政策。根据黑龙江省政府办公厅印发《2019年黑龙江省秸秆综合利用工作实施方案》显示，对于我省秸秆的处理突出“一主两辅”，即还田为主，燃料化、饲料化为辅。
同时对秸秆处理的整体环节作出明确补偿、补贴规则，即补贴农民秸秆还田处理，又补贴秸秆离田无害化处理企业。同年省级财政投入43亿元，政策资金实行先行预拨、敞口补贴、调剂使用、据实结算，给予地方充分自主权。
并且加大秸秆禁烧教育成立五级网格化管控秸秆露天焚烧，确保秸秆“不烧一把火、不冒一处烟”。
洪河农场内的禁烧横幅。PIC/新京报 杜宇华 社
地方官员严防死守，你可以看见自秋收10月起，到次年5月春耕前，他们都日夜坚守每个村屯，以此确保这燎原之火不烧起来。
但总有一些固守己见的农户，就是不理解。这也无疑加大了政府地方官员的工作难度。
但值得肯定的是，连年的政策补贴以及一线监管人员的不懈努力，禁烧的意识在不断改变。数据显示，2017年黑龙江省秸秆利用率为64.1%，至2020年秸秆利用率为95%。取得的成绩是有目共睹的，但如何解决这剩下的5%，却是这场秸秆攻坚战最后的高地。
秸秆的小小梦想
秸秆变废为宝放在今天来看已经不是件新鲜事，从本色纸开始，人们已经早就看到了其中的巨大价值。
本色纸及有机肥，黑龙江省佳木斯市泉林本色纸集团2018年，预计回收全市约60万吨秸秆，用于生产本色纸及有机肥。大大提高了当地秸秆利用率，同时为当地农民实现实打实的增收。
黑龙江佳木斯：让秸秆变废为宝。PIC/新闻联播
焚烧发电，湖北省衡水市安平县利用秸秆作为生物质发电项目原材料，据悉项目投资约20亿元，年发电4.8亿度，年耗秸秆约42.7万吨，年替代煤20万吨/年，全年可减少二氧化碳排放约52万吨。
秸秆发电，变废为宝。PIC/安平融媒体
塑料替代品，今年1月1日起，随着“限塑令”的施行，越来越多的秸秆制品在逐步地替代塑料。小到吸管、纸杯，大到包装模具，既环保又能解决秸秆处理问题。
黑龙江佳木斯：让秸秆变废为宝。PIC/新闻联播
秸秆工艺品，江苏宿迁20岁的小伙仲飞通过一双巧手，把秸秆玩到了新高度。起初在淘宝卖稻草，凭借自己的努力和不断的学习，制作出了一个个造型可爱、憨态可掬的卡通人物造型，得到了越来越多的认可。
仲飞用时一周制作的秸秆“派大星”。PIC/淘宝
小小秸秆，有它自己的梦想--逐步走进人们的日常生活中，而在秸秆的处理利用上，也成就了很多人自己的梦想。
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黑龙江是农业大省，全省秸秆数量大约为1.3亿吨/年。几十上百万吨的回收处理在全省的秸秆面前，也只能算得上“杯水车薪”。而在秸秆回收利用的产业化输出上，打包、运输的成本却是最大的开销。
也正因如此，如何在秸秆产生地进行行之有效的回收处理，才是解决秸秆问题的根本。
而对于秸秆的利用，不单单是政、企、农三方的责任，生活中的你我，也同样需要尽一份力，从认可秸秆制品开始，集思广益去开发更多秸秆制品的应用才能彻底解决这剩下的5%秸秆“高地”。
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