（一）建立秸秆资源台账。按照《农业农村部办公厅关于做好农作物秸秆资源台账建设工作的通知》（农办科〔2019〕3号文）要求，搭建国家、省、市、县四级秸秆资源数据平台，开展农户、市场主体秸秆综合利用情况等基础数据调查，准确掌握区域农作物秸秆产生与利用情况，认真做好数据填报、数据审核和提交等工作，确保数据质量科学有效，为各级政府制定扶持政策和规划、进行产业布局和管理等提供依据。
（二）支持秸秆能源化利用。结合农村环境治理，积极推进秸秆燃料多元化利用，推进秸秆（蔬菜尾菜）混合畜禽粪污厌氧发酵利用方式，新建1～2处沼气工程，配套建设“三沼”综合利用设施，探索“畜禽粪污+秸秆（蔬菜尾菜）+沼气+种植业”的循环农业发展模式。推进发展“秸秆-固化成型燃料”模式，支持黄冈市洪峰新能源科技有限公司对现有生物质固化成型燃料加工设备改造和扩大生产，秸秆固化成型燃料，建成城东公路（陈策楼﹣南湖）沿线秸秆能源化利用产业片，产品辐射到周边的武汉市、鄂州市、黄石市。
（三）推进秸秆还田肥料化利用。以实施小麦、水稻等秸秆直接还田为重点，积极推广秸秆机械化粉碎还田技术，坚持统筹安排，部门各司其职，密切配合，切实提高秸秆机械还田质量。新建秸秆离田堆沤还田示范片一个，结合农机翻压还田作业，加快推广秸秆粉碎还田机械配套技术、腐熟剂应用技术、就地深埋培肥技术、堆沤发酵技术，带动秸秆肥料化利用。
（四）推进秸秆饲料化利用。秸秆饲料化利用，是提高秸秆综合利用率的有效途径。大力推广秸秆“三贮一化”（青贮、黄贮、微贮、氨化）技术和秸秆过腹还田，推进“麦﹣玉﹣玉”青贮生产周年高效种植模式，建成陶店乡、堵城镇以黄冈绿禾雅农业开发公司为中心的秸秆青贮饲料化利用示范片。积极抓好种植业和养殖业在农作物饲料化利用上的对接服务，开展专用青贮玉米、小麦种植及粮饲轮作种植重点区示范，支持种植大户或专业合作社开展秸秆饲料化的商品化生产，提高秸秆饲料化应用比例。
（五）开展秸秆收储运体系建设。组织专业合作组织、种植大户、农村经纪人，选择交通条件便利，秸秆产量较大的乡镇，每个乡镇街道扶持建设1个规模化农业生产示范合作社、家庭农场和农机合作社，全区招商引资或自主培育1个新的秸秆综合利用市场主体，新建2处秸秆收储运网点。采取市场化运作的方式，建设秸秆储存规范化场所，逐步形成商品化秸秆收储和供应能力，实现秸秆收储运的专业化和市场化，形成“划片收贮、集中转运、规模利用”的秸秆收贮利用体系，促进秸秆后续利用，为收储、加工企业提供充足的原料。
（六）推进利用途径与技术创新。认真总结、学习借鉴先进经验，积极开展与高校、科研院所的合作，组织技术专家对接农民、合作社、企业等组织，指导项目实施选用高效、适宜的利用技术，推进农艺与农机作业的配套技术、秸秆腐熟还田技术应用。及时做好宣传推广和技术培训工作，通过技术指导、示范带动和效益吸引，逐步提高有效利用秸秆的自觉性和主动性，做大做强现有收储、加工企业。
秸秆综合利用重点区项目补助资金共500万元，由黄州区人民政府统筹安排，区农作物秸秆综合利用重点区项目领导小组专班负责，各部门协调配合，各乡镇街道和市场主体采取竞争性申报的方式，按照“服务质量优先、作业能力优先、秸秆综合利用任务优先”的原则，经评审验收后，通过直接补助、政府购买服务、先建后补、以奖代补等方式，按程序拨付奖补资金。由项目领导小组依据秸秆利用量和工程建设情况，制定秸秆综合利用奖补方案，拟补助计划为：
（一）秸秆肥料化利用补助：150万元；
（二）秸秆能源化利用补助：120万元；
（三）秸秆饲料化、基料化、原料化利用补助：110万元；
（四）秸秆综合利用市场主体补助：60万元；
（五）秸秆收储运网点建设补助：50万元；
（六）秸秆新技术利用及示范建设补助：10万元。
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