安徽省黄山市徽州区农作物秸秆综合利用资金管理细则

中国秸秆网综合报道，农作物秸秆综合利用资金效益困扰全国秸秆综合利用工作，如何遏制腐败寻租，真正提升农作物秸秆五化利用水平任重道远，中国秸秆网将陆续发布全国各地秸秆资金管理相关制度，曝光一批秸秆资金腐败案件，促进全国农作物秸秆得到切实有效综合利用。安徽省黄山市徽州区农作物秸秆综合利用资金管理细则全文如下：
         
         

      第一条 为进一步加强秸秆禁烧和综合利用奖补资金的管理，提高资金使用效益，严格按照安徽省财政厅《关于进一步加强秸秆禁烧和综合利用奖补资金使用管理工作的通知》（财建〔2017〕72号）要求，结合我区实际，特制定本细则。

第二条 本办法适用于秸秆禁烧和综合利用各部门单位。

第三条 资金筹集。省级财政依据统计部门上报的上一年度数据安排，标准为小麦、玉米、油菜20元/亩，水稻10元/亩标准进行奖补；区财政至少按省补1：1配套。

第四条 资金的分配。奖补资金由各乡镇企业、农村合作组织、专业服务队、家庭农场、种植大户等向所在地政府提出申请，经乡镇验收合格，并公示一周后无异议，填写奖补资金项目汇总表（附件1），一式三份(用A4纸打印)，报送区禁烧办。区禁烧办按照属地管理的原则，结合禁烧巡查、各级有关部门检查、卫星遥感和考核结果，将项目牵头单位拟定的各类奖补资金分配方案，下达各乡镇人民政府。

1、秸秆机械化还田奖补资金申报：

一是秸秆机械化还田示范，秸秆机械化还田达到50亩以上的符合认定标准的示范片和种粮大户，按40元/亩予以补助。（填写附件2）

二是农机购置补贴，在落实中央农机购置补贴基础上，整合项目和资金，加大专业机具的叠加补贴力度，具体根据徽环〔2017〕17号实施办法执行。（填写附件4）

2、固化成型燃料生产点建设，一是实施1处秸秆固化成型燃料生产点，配套推广生物质户用气化炉100台。共补助资金35万元；二是积极推进户用沼气池改造。大力推行户用沼气池以秸秆为原料大换料改造，构建秸秆-沼气-沼肥还田等农业循环利用模式。每口户用沼气池改造补助300元。

3、继续支持秸秆再利用，对收购本区农作物秸秆，实行饲料化利用、基料化利用、能源化利用的企业、农民专业合作社和大户，年利用量达50吨以上的，按实际秸秆收购量（干物质量）200元/吨给予资金补助。（填写附件3）

第五条 资金的使用范围。

省以上奖补资金专项用于秸秆综合利用支出，主要用于以下方面:

（一）农作物秸秆还田农机具和作业，秸秆发电财政奖补。

（二）推广玉米免耕直播技术，秸秆饲料化和基料化利用。

（三）秸秆沼气技术推广及秸秆气化工程技术研发和试点推广。

（四）秸秆成型燃料生产和炉具推广，秸秆工业原料化及能源化利用。

（五）秸秆归集收储体系建设等。

区级配套奖补资金，根据禁烧和综合利用的工作实际，适当安排用于与本地秸秆禁烧直接相关的工作保障性开支。

第六条 资金的监管。加强奖补资金财务管理，严格执行国库集中支付制度。涉及政府采购的，应当按照政府采购有关法律规定执行。涉及引入社会资本的，应当按照政府和社会资本合作有关规定执行，确保专款专用。做到省补资金与区配套资金分账核算、分别列支。任何单位和个人不得滞留、截留、挤占、挪用，确保财政奖补资金充分发挥效益，如发现违法违纪违规现象，将依法依规追究相关责任人责任。

区财政局、区环保局、区农委、区农机局等部门，按照职责分工，对乡镇专项资金使用情况进行监督检查，开展专项工作绩效评价，绩效评价结果作为财政分配专项资金的参考依据。

秸秆综合利用成员单位，要严格按照“谁审批、谁负责”的原则加强过程管理，资金申报单位对提出的申报材料负责，资金项目承担单位对资金使用负责。

第七条 本办法由区财政局、区环保局、区农委、区农机局负责解释。

第八条 本办法自印发之日起施行。