中央财政累计投入25亿元开展秸秆综合利用试点

             

    但秸秆综合化利用仍存在不少挑战。离田、还田利用成本较高就是难题之一。据农业农村部对部分省份调查显示，以还田为例，黄淮海地区小麦—玉米轮作区还田每亩成本增加76—88元；长江中下游稻麦轮作区每亩增加近60元；华南双季稻区每亩增加成本在50元左右。

因秸秆加工厂离农田有一定距离，需要先打捆收集、再转运存储。据京津冀及周边地区的调查测算，秸秆离田成本每亩为60—120元，相当于单季作物纯收入的15%—30%，在没有专项补贴的情况下，农民难以承受。

关键设备和工艺还有待突破。国内秸秆打捆小型机械基本成熟，但大型机械依赖进口，缺少成本低、寿命长、市场急需的国产大马力机械。

扶持政策也需要完善。针对秸秆利用经营主体用地、用电等需求，相关部门应在深入调研基础上，完善对经营主体保障支持体系，激发各类社会主体参与产业积极性。

加强引导，培育有实力的经营主体，出台更精准的帮扶政策

秸秆综合利用是形势所迫也是大势所趋。农业农村部提出，力争到2020年，全国秸秆综合利用率达到85%以上；东北地区秸秆综合利用率达到80%以上，50%重点县市秸秆综合利用率稳定在90%以上；露天焚烧现象显著减少；力争到2030年，全国建立完善的秸秆收储运用体系，形成布局合理、多元利用的秸秆综合利用产业化格局，基本实现全量利用。