安徽宿迁秸秆还田奖补资金“直补到户”

               
     泗阳是苏北产粮大县，每年种植小麦75万亩左右，种植主体约17.3万户，一直以来，泗阳县秸秆还田奖补资金都是按照实际作业面积发给农机手或者合作社的。这种补贴方式，难免有个别农机手弄虚作假，一边享受着政策补助，一边多收农户的耕作费，存在“两头吃好处”现象，种植户没有得到应有的补助。

如何才能让秸秆还田补贴更科学？泗阳县农机、财政部门通过调研走访，创新思路，决定从今年起，改变秸秆还田奖补对象，取消把秸秆还田补助资金发放给农机手的做法，改由村级作为秸秆机械化还田组织实施主体，由村民委员会同意组织申报补助，并对还田质量、数量负责，经县、乡、村三级核查公示后，县财政局通过“一折通”将奖补资金直接补给秸秆还田的实际种植户，每亩补助标准为25元。

秸秆还田奖补对象变了，全县17.3万农户面临着一个新问题：秸秆还田达到什么样的标准才能拿到补助？据此，该县农机局专门制定了“水耕水整秸秆还田作业、旱耕水整秸秆还田作业、秸秆粉碎还田作业、犁耕水整秸秆还田作业”等模式的稻麦秸秆还田作业标准。每一个标准对秸秆粉碎、旋耕深度、翻耕深度、大田平整度都作了详细的规定，便于农户和农机手对照还田。

为确保公平、公开、规范实施秸秆机械化还田作业补助政策，该县还采取公示和第三方核实等措施，对申报秸秆还田作业和补助的要经过“四查三公示”的规定程序。“四查”即村级初查、乡镇复查、县级第三方核查，县财政、农机部门抽查；“三公示”即村、乡镇、县级三级公示。通过直补到户真正地把政府的惠民政策落实到千家万户，调动了农民秸秆机械化还田的积极性，全县小麦秸秆还田率达到97.8%，还田质量逐年提高，既保护了大气环境又达到了改良土壤、肥沃土地的功效，深受全县人民欢迎。