据了解,去年财政部安排10亿元资金补贴农作物秸秆焚烧问题较为突出的河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、山东、河南10省(自治区,以下简称试点省),开展秸秆综合利用试点。而今年国家为何重点补贴东北地区?将采取什么实际行动?补贴会有哪些调整?
“东北是我国的大粮仓,秸秆尤其是玉米秸秆总量大,户均秸秆产量是全国平均水平的3.2倍,2015年,东北地区秸秆综合利用率仅为66.6%,比全国平均水平低13.5个百分点。可以说,东北地区秸秆问题解决了,全国的秸秆综合利用水平也就迈上一个大台阶。”农业部办公室主任叶贞琴介绍。农业部科教司司长廖西元也表示,东北地区一方面秸秆总量大、还田腐熟慢、离田成本高,另一方面东北黑土地亟待提高有机质含量,冬季农民又有强烈的取暖需求。
叶贞琴表示,今年拟安排中央财政资金6亿元,在东北地区60个玉米主产县开展整县推进秸秆综合利用试点。大力推广秸秆深翻还田、覆盖还田等循环利用技术,推动以秸秆为纽带的循环农业发展;加快培育秸秆收储运社会化服务组织,建立玉米主产县全覆盖的服务网络,提高秸秆收储运专业化水平;创新并熟化一批秸秆还田、饲料、燃料利用领域的新技术、新工艺和新装备,提高秸秆综合利用标准化水平;同时,推动出台并落实用地、用电、信贷等优惠政策,建立政府引导、市场主体、多方参与的产业化发展机制。通过这一行动的实施,力争到2020年,东北地区秸秆综合利用率达到80%以上,新增秸秆利用能力2700多万吨。
针对东北地区60个玉米主产县的名单落实情况,廖西元告诉记者:“我们提出在60个县开展示范工作,具体到东北三省和内蒙古自治区,还需进一步沟通,按程序进行遴选。”
对于今年的补贴重点和方式,廖西元表示,推动秸秆综合利用政策的落实,主要包括:秸秆还田、收储运、加工利用等方面。还田方面,主要补贴农机、耕作,因为还田深翻需要大马力机械,深翻25公分以上,成本也会增加,这就需要大马力机械深翻方面的补贴投入。离田方面,需要对打捆机械安排补贴,对组织实施离田的专业化组织进行补贴。