为推进机械化秸秆综合利用工程,陕西省增加补贴承担农民绿色发展成本 ,例如宝鸡市政府在秸秆利用机具享受国家农机购置补贴的基础上,另外拿出500万元进行叠加补贴,大力推广小麦秸秆捡拾打捆机、自走式青饲料收获机等秸秆综合利用机具,激发农民、种粮大户、农业专业合作社等购机热情,大大提高了全市农作物秸秆综合利用率。
记者在陕西省秸秆综合回收利用采访中发现,许多项目虽然都能变废为宝,但或多或少存在成本效益、市场和技术瓶颈,秸秆综合利用的高效产业链还没有完全建立起来,“宝鸡式”的补贴扶持在全省还并不普遍。
西北农林科技大学资源环境学院副院长田霄鸿教授认为,目前在秸秆焚烧污染防控方面,“比起处罚机制,奖励补贴机制可能更加有效。谁做得好我给你补贴、奖励,谁做得不好再罚。”
田霄鸿教授讲道:“政府不妨多转换思维,变‘禁’为‘补’,拿出一定经费用于对农民不焚烧秸秆的补贴,承担起农民发展绿色农业所需的部分成本。同时,加大对秸秆还田、秸秆打包等农机具购置补贴,设立针对秸秆综合利用技术和产业升级的专项补助。”