安徽省阜城县2023年农作物秸秆综合利用项目实施方案

中国秸秆网综合报道，根据省农业农村厅《2023年中央财政第二批农业转移支付项目实施方案》（冀农财发〔2023〕7号）和《关于做好2023年中央农作物秸秆综合利用项目实施的补充通知》文件要求，为组织实施好我县农作物秸秆综合利用项目，结合本县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，树立绿色发展理念，以绿色生态为导向，以秸秆综合利用为主要手段，坚持农用优先、产业导向、多措并举，探索建立可持续、可推广的秸秆综合利用产业发展模式和高效利用机制，以点带面，提升全县秸秆综合利用水平和效益，走出一条高效、产品安全、节约资源、环境友好的农业现代化道路。

二、任务目标

以饲料化为主攻方向，按照“一化为主、四化协同”思路，开展秸秆高值化利用试点建设，主要建设内容为购置秸秆饲料化所需的机械设备、秸秆收储运作业补助、建设秸秆利用示范展示基地和开展秸秆还田生态效应监测与评价。探索农作物秸秆综合利用有效模式，推动秸秆饲料化利用产业发展，形成可复制，可推广的秸秆综合利用模式，建立秸秆综合利用长效机制。到2023年底，全县秸秆综合利用率达到98%以上, 建立秸秆资源台账，中央项目补助资金年度支出率≥90%。

三、基本原则

（一）集中连片、整体推进。因地制宜，优先支持秸秆资源量大、工作基础好的阜城镇、古城镇、崔庙镇、蒋坊乡、王集乡等乡镇作为秸秆综合利用的重点区域，并带动其它乡镇，力争全县推进。

（二）多元利用、离田优先。结合本县实际，发展以秸秆饲料化为重点，探索能源化利用和提高秸秆还田质量，加强秸秆收储运体系建设，增加离田利用比例，推动秸秆利用向高值化方向发展。

（三）政策引导、市场运作。通过政府引导扶持，调动全

社会参与积极性，充分发挥农民、社会化服务组织和企业的主体作用，解决秸秆收集、储运、加工、利用等产业链开发；建立区域秸秆全产业链高值化发展模式和持续运行机制；形成”农民有受益、主体有效益、产品有销路的良性循环发展模式。

四、项目内容及资金投向

项目计划总投资923万元，其中中央财政资金600万元，承担主体自筹资金323万元，实施内容为购置玉米收割机（茎穗兼收型）15台、轮式装载机2台、秸秆打包机1台、秸秆收储运作业补助22000吨、建设4个秸秆利用示范展示基地、开展秸秆还田生态效应监测与评价。 

（一）实施范围

重点在阜城镇、古城镇、崔庙镇、蒋坊乡、王集乡等乡镇实施，促进秸秆饲料化转化增值，壮大秸秆养畜产业，提高全县的秸秆利用率。

（二）实施主体

项目的实施主体为阜城县农业农村局，承担主体遴选通过政府网站发布公告，主体自愿报名，以公开比选的方式，经县农业农村局组织专家评审，局党组会议议定后，确定富来集团（河北）新能源科技有限公司、阜城正丰粮食种植农民专业合作社、阜城众力农业服务有限公司、阜城县红学农机专业合作社、阜城县松义农机农民专业合作社、阜城县云秀粮食种植农民专业合作社、阜城县牛得草家庭农场、阜城县嘉盛家庭农场、阜城诺展生态农业有限公司、阜城大征肉牛发展农民专业合作社、阜城县文月农机农民专业合作社，共十一家承担主体实施农作物秸秆综合利用项目，主体遴选结果在政府网站公示。

（三）建设内容及补贴标准

对购置秸秆饲料化收获机械设备进行补贴，中央资金补贴额度不高于设备购置资金的50%，；秸秆收储22000吨、每吨补助100元；建设4个秸秆利用展示基地；开展秸秆还田生态效应监测与评价。

1.秸秆饲料化

秸秆饲料化机械购置承担主体为富来集团（河北）新能源

科技有限公司、阜城正丰粮食种植农民专业合作社、阜城县红学农机专业合作社、阜城县松义农机农民专业合作社、阜城县嘉盛家庭农场、阜城大征肉牛发展农民专业合作社、阜城县文月农机农民专业合作社、阜城县云秀粮食种植农民专业合作社，设备购置计划总投资643万元，其中中央财政资金320万元、承担主体自筹资金323万元，具体实施内容为：

（1）玉米联合收割机（茎穗兼收型）7台，每台36.5万元，合计255.5万元，中央资金补贴127.05万元，自筹128.45万元；玉米联合收割机（茎穗兼收型）8台，每台39.5万元，合计316万元，中央资金补贴158万元，自筹158万元。

（2）轮式装载机（50型）1台，每台36万元，中央资金补贴18万元，自筹18万元；轮式装载机（30型）1台，每台25万元，中央资金补贴12.45万元，自筹12.55万元。

（3）秸秆打包机1台，每台10.5万元，中央资金补贴4.5万元，自筹6万元。

2.秸秆收储运补助

秸秆收储22000吨，每吨秸秆补助100 元，共计补助220万元，承担主体为：

富来集团（河北）新能源科技有限公司   3000吨

阜城县正丰粮食种植农民专业合作社     3000吨

阜城众力农业服务有限公司             3000吨

阜城县红学农机专业合作社             3000吨

阜城县松义农机农民专业合作社         3000吨

阜城县云秀粮食种植农民专业合作社     2000吨

阜城县嘉盛家庭农场                   2000吨

阜城诺展生态农业有限公司             1000吨

阜城大征肉牛发展农民专业合作社       1000吨

阜城县文月农机农民专业合作社         1000吨

3.示范展示基地建设

  围绕秸秆养畜、秸秆制作沼气和有机肥料、秸秆收储、秸秆还田等模式在富来集团（河北）新能源科技有限公司、阜城县正丰粮食种植农民专业合作社、阜城县云秀粮食种植农民专业合作社、阜城县牛得草家庭农场建设4个秸秆综合利用展示基地，基地统一竖立“2023年全国秸秆综合利用展示基地”标牌，展示秸秆利用新技术、新成果，推广应用可操作、能落地的秸秆利用模式，形成秸秆综合利用典型样板。

4.开展监测评价

结合我县主要种植模式，开展秸秆还田生态效应监测与评价，对区域主要农作物草谷比、秸秆可收集系数进行调查测算，为秸秆资源台账关键系数核算提供基础支撑，总结秸秆利用技术模式。