黑龙省江黑河市多措并举促进秸秆综合利用

强化组织管理，推动工作落实。印发《2023年黑河市秸秆综合利用工作实施方案》，科学规划年度秸秆综合利用总体目标，明确2023年全市秸秆综合利用率91%以上、秸秆还田率80%以上。确保目标具体、路径清晰、任务明确。切实履行“一把手”工程，市、县、乡逐级签订秸秆综合利用工作目标责任书，将领导责任、主体责任和属地责任落实落靠，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。并发挥基层党组织、驻村工作队作用，组织动员群众统一思想认识，为全面完成秸秆还田离田任务提供坚实保障。发挥秸秆综合利用工作联席会议制度作用，定期召开联席会议，共同推动秸秆综合利用进一步落靠。针对秋季农业农村重点工作，下派3个工作指导组，深入到田间地头开展服务指导。

出台奖励政策，加快还田进度。在全面落实黑龙江省秸秆综合利用扶持政策基础上，黑河市委市政府主要领导亲自安排部署，分管领导带领市农业农村局、市财政局、市生态环境局等部门，优化调整2022年度奖励政策，研究出台《2023年黑河市加快推进玉米、水稻秸秆秋季还田奖励政策实施方案》，安排300万元专项资金，对推进秸综合利用表现突出、成效显著的县（市、区）和单位给予奖励，重点用于秸秆翻埋、松耙碎混等还田作业量大的农机合作社和农机大户，全面调动了各地和相关部门推进秸秆综合利用的积极性、主动性，进一步促进林边地、路边地、沟边、村边秸秆全部还田，为秸秆禁烧和春秋防火打好坚实基础。

配强机械力量，一体推进秋收、秋整地、秸秆综合利用。坚持技术与机械并重、秋收、秋整地与秸秆还田并举，深入落实《黑河市2023年秋收生产工作实施方案》《黑河市2023年秋整地工作实施方》等方案，明确2023年秋整地作业整体完成1000万亩，其中深松面积达500万亩以上。按照黑龙江省农业农村厅秸秆综合利用各类技术操作规程，对全市秸秆还田模式区域进行布局，根据不同县市、不同积温、土壤类型、耕层厚度等条件，充分学习北大荒秸秆还田模式，因地制宜推广集深松、旋耕等多项作业于一体的整地作业，推动秸秆机械化还田，有效增加土壤有机质，培肥地力。秸秆利用周期内实行定期调度、通报和预警制度，确保作业进度。目前，全市9.05万台（套）农机具已全部检修完毕，培训大型农机作业人员1062人，作业力量充足，同步一体推进秋收、秋整地和秸秆综合利用能得到保障，实现耕地“黑色越冬”粮食“颗粒归仓”。

拓展利用渠道，提高秸秆综合利用水平。以秸秆“五化”利用为遵循，突出“一主两辅”，即以肥料化（还田）为主，燃料化、饲料化为辅，全力拓展其他利用渠道，加大饲料化和燃料化利用比例，稳步提升秸秆综合利用水平。实现秋整地、秸秆综合利用、秸秆禁烧几项工作资金、人力、物力等要素统筹使用，降低投入成本，创造社会效益、经济效益、生态效益并行局面，实现绿色、低碳、循环可持续发展。

黑河市还通过微信群、公众号、广播、电视、网络、横幅、标语等媒介，宣传秸秆综合利用技术政策，进一步提高农民主动参与意识，让禁烧秸秆、利用秸秆逐步成为农民的耕作习惯，让市场需求成为推动秸秆加工利用的内生动力，让秸秆综合利用真正惠及百姓、深入民心。