农业农村部原副部长张桃林：精准衔接“三区三线”划定

      摸清数量质量状况。综合分析国土“三调”、水资源“三调”结果，结合“三区三线”划定和土壤“三普”等工作，全面细致摸清耕地及高标准农田数量质量状况、空间分布等，在此基础上落实并充分衔接新一轮全国高标准农田建设规划。

健全保护制度体系。加快耕地及高标准农田保护立法。一要严格耕地流向非农建设用地和转为其他农用地的“占补平衡”和“进出平衡”制度，强化补充耕地质量验收工作机制。二要健全耕地种植用途管控制度，确保良田好土优先用于粮食生产。三要完善耕地保护补贴保险制度，建立健全耕地地力保护补贴资金发放与耕地保护行为挂钩机制，探索推广耕地地力指数保险等创新模式。

创新建设管护机制。健全利益补偿机制，让“三区三线”划定耕地减少地区缴纳资金，补偿耕地增加地区的农田基础设施建设及耕地质量提升。同时，以粮食主产区为重点，加快推进大中型灌区续建配套与现代化改造。

强化保护科技支撑。加大科技攻关投入，做好高标准农田建设与土壤“三普”、农业关键核心技术攻关等重大项目计划的有机衔接，着力攻克耕地酸化、盐碱化等退化阻控及污染耕地治理修复等关键核心技术。

加强监测评价和监督考核。完善耕地及高标准农田建设质量监测调查评价制度，加强国家、省、市、县四级监测网络建设，健全长期定位监测、中期普查评价、短期调查评价、年度变更调查评价等制度体系。同时，严格落实耕地保护及高标准农田建设党政同责。