财政部财政部推进省以下财政体制改革有关具体工作

           会议强调，在当前着力稳住经济大盘的关键时刻，筑牢基层“三保”底线、保障县区财政平稳运行是各级财政部门必须扛起的政治责任。各级财政部门要压紧压实责任，提高地方财政运行监测精准度，进一步规范保障措施，扎实做好基层“三保”工作，确保“三保”不出任何问题，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

今年以来，地方财政面临巨大压力。4月21日，贵州百里杜鹃管理区管委会发表《基层“三保”面临的困难问题》曾提出，目前基层能够保基本运转，但对额外开支和专项工作经费不能足额保证，保基本民生首要保就业，根据该区可监测的六个行业从业人员统计数据情况，部分行业从业人员呈现负增长。

上述文章认为“三保”的困难和问题主要有三点：一是就业形势严峻。受疫情跌宕反复和外部就业环境因素影响，部分外出务工人员滞留家乡待业，就业岗位少，就业压力较大，收入达不到预期水平；二是财政资金筹措难。上级财力性转移支付补助力度减弱，各类民生项目、专项工作需要县级匹配资金较多，基层财力缺口较大，财政收支矛盾较突出；三是社会保障标准低。随着物价上涨和群众生活水平不断提高，城乡低保、城乡居民基础养老金、残疾人生活补助及农村八大员等群体养老补助标准已不能较好满足群众的生活需求。