以PPP项目为载体推进秸秆沼气化综合利用

为解决投融资不足和效率不高的突出矛盾，近期四川省在西充县等三个区县实施了农村沼气PPP项目试点，引导社会资金参与沼肥流转利用，取得良好成效。但政策支持不足的缺陷却显而易见，在一定程度上制约着以PPP项目为载体促进秸秆沼气化利用的更快发展。为此，建议：

一、积极鼓励社会资本投资沼气化PPP项目。针对秸秆沼气化关键装置和设备开发建设，沼气装置后期的运行维护、集中供气和沼液利用与处置等关键环节，尽快设计一批PPP项目，吸引专门特许经营企业进入，出台对装置装备建设和运行的财政补贴政策，有效解决盈利偏低的瓶颈二、有效激发秸秆沼气化PPP项目投资各方积极性。财政投入要进一步强化对沼气和沼液利用的针对性补贴，注重提升沼气工程的整体运行效果，要设计系统全面的支持政策，充分调动项目各方积极性，构建利益关系均衡的秸秆沼气化产业链和价值链。

三、切实加强对沼气化PPP项目的监测监管。加强对政府财政资金使用的监管，防止挪用或流失，提高财政资金的使用效率。建立和健全项目监督体系，采取专家评估、第三方评估、异地评估等方式，对项目实施过程和成效进行评估监测，及时优化调整项目实施方案，有效提高秸秆沼气化PPP项目的成功率。