财政部四川监管局：“三步走” 扎实开展农业保险费补贴审核工作

　　



       一、创新培训模式，提升审核专业技能。农险补贴作为国家一项重要的惠农惠民政策，关注度高、涉及面广、敏感性强。四川监管局创新培训模式，以老带新、以课代训，切实提升培训成效。一是精读深研政策文件。审核组牢固树立农险无小事的理念，在白天开展其他专项工作的同时，连续利用多个晚上时间，由业务骨干带领刚入职的新同志集中研学政策文件，把握政策要点，吃透文件精神，准确掌握政策口径。二是开设经典案例讲解课。由参与以前年度审核的同志为全体参审人员授课，剖析典型情况，突出重点关注事项，让审核人员的综合素质在学习中提高、在交流中提升、在实践中磨炼。三是强化责任意识。统筹调配人员，合理分工，明确责任，建立“三级复核机制”，对重大问题、重大事项要求逐笔逐项进行审核认定，确保审核结果真实、准确、合规，确保以高度的责任感、使命感和过硬的专业水平做好农险补贴审核工作。

　　二、开展联合监管，确保审核工作质效。一是审核组主动加强与西藏自治区财政厅、银保监局以及保险经办机构的沟通联系，做到审核关口前移、责任明晰，形成了各部门协调配合、齐抓共管的局面。二是审核组坚持目标导向，围绕审核工作重点，建立起监管部门之间的日常沟通交流渠道，使情况交流、问题通报常态化，实现信息互通、资源共享。对审核中发现的问题，及时与被审单位沟通，达成共识，并深入分析其形成原因，提出意见建议。三是对发现的问题共同督导，分析原因，采取措施。审核组主动与各级财政部门、银保监局、农业农村局和各保险公司等部门沟通交流，积极探索总结各部门联合监管方式方法，切实增强工作合力，提升监管审核质效。

　　三、突出关键环节，督促政策落到实处。一是以及时性为要点，密切关注财政资金分配下达情况。通过走访地方财政部门和业务主管部门，了解资金申请、资金拨付、资金分配等环节的情况，研讨优化资金管理、使用和资金拨付、结余等方面的方式方法，进一步提高财政资金使用绩效。二是以问题为导向，紧盯农业保险业务的真实性和合规性。核实掌握政策执行过程是否合规，是否按规定进行公示并开具收费收据或保险凭证；是否存在虚构保险标的、冒领骗取财政补贴资金等情况。同时摸清政策实际执行中容易出现的问题，从监管视角提出政策建议，为进一步完善农业保险政策提供参考。三是以落实好政策为目标，调研政策执行面临的困难。通过实地审核、现场座谈、农户走访，认真了解基层财政部门、农业保险经办机构等在政策执行中存在的困惑和实际困难，充分发挥监管局贴近基层、贴近一线的就地就近优势，主动向地方财政部门及农险经办机构宣传解读农险补贴政策，确保政策落到实处，切实增强广大农牧民的获得感。四是以督促整改为抓手，做好结果运用的“后半篇文章”。在向财政部上报审核报告和专题材料的同时，及时向自治区党委政府反映政策性农业保险的执行情况，并督促有关农业保险经办机构认真整改审核中发现的问题，确保西藏自治区政策性农业保险规范、有序、持续健康发展。