农业农村部相关负责人权威解读：我国种业翻身仗怎么打？

而粮食安全的重要源头就是种业。打个比方，种子就是农业的芯片。从数据上看，我国是种业大国，市场规模持续提升已达到1201亿元，位居全球第二。尽管有着庞大的市场规模，但面临着大而不强的现实情况。

今年的政府工作报告提出，保障粮食安全的要害是种子和耕地。2021年中央一号文件明确强调，打好种业翻身仗。种业现代化已经上升为国家战略。我国种业现状到底如何？种业翻身仗要怎么打？9日，农业农村部组织专家进行了研讨。

种子是农作物生长的起点，没有良种就没有优质农产品。一粒种子扣住了粮食安全的关键。党的十八大以来，我国种业科技和产业发展取得了明显成效，做到了“中国粮主要用中国种”，为粮食和重要农副产品稳产保供提供了有力支撑。总体上看，我国农业用种安全是有保障的，风险也是可控的。从数据来看，我国农作物自主选育品种面积占比超过95%。那么，“卡脖子”问题又从何而来？中国农业科学院副院长万建民指出：“中国的生产用种基本上是安全有保障的，但是我们一些品种、环节、领域仍然存在短板和弱项。例如，这几年来，我们的大豆和玉米需求量不断增加，但大豆和玉米的单产和国际先进水平仍然有较大差距。同时，部分畜禽种源部分仍然依赖进口。”

2021年4月4日，江西省吉安市永丰县藤田镇杏塘村农民在田间栽插水稻秧苗（图片来源：CFP)

农业农村部相关负责人表示，水稻、小麦两大口粮的自主育种在世界上处于领先水平。畜禽方面，蛋鸡、黄羽肉鸡、肉鸭以及水产中的鲤鱼、鲫鱼等品种水平也较高。绝大部分农产品，比如玉米、大豆、生猪、奶牛、肉牛、肉羊等，这类品种已解决了数量问题，但在质量上与世界先进水平还存在差距。所谓“卡脖子”的品种，包括白羽肉鸡、甜菜等少量品种。

此外，我国在种业科技创新水平、育种产业化发展等方面，还存在一定不足。我国种业企业虽然数量多，但存在着育种规模小、低水平重复建设、创新能力弱等短板。中国种子协会玉米分会会长侯云鹏指出，我国还尚未形成品种创制、种子繁育、市场营销等全产业链的创新链条。侯云鹏说：“我们更多的育种也好，推广也好，都比较分散，没有形成合力。我们现在玉米种业企业大概1500多家，有育种能力的大概有200多家，比较分散，不像国际种业聚焦在几家种业企业之内。”

找到了差距，怎么办？围绕高质量发展，打好种业翻身仗，今年的中央一号文件已做出顶层设计和系统部署。一是要把种质资源保护起来。近期，全国农业种质资源普查工作已全面启动，力争用3年时间全面摸清农作物、畜禽和水产种质资源家底。二是加强种业关键核心技术攻关。

农业农村部副部长张桃林表示，目前，我国80%以上的审定品种是通过常规育种方法选育，要统筹兼顾常规育种与现代生物育种。“实际上，我们现代生物育种技术大多还是在常规育种的基础上深入到分子、基因或基因组层面来创制育种材料，提高育种的定向性、精准性和高效性。因此，如何最大限度地把常规跟现代生物育种的潜力充分地发掘出来，两条技术路线必须协同推进，相得益彰，不能顾此失彼。当前，关键是要在保持常规育种优势的基础上，更加突出现代生物育种的创新和应用。”

当前，世界种业已经进入到“常规育种+生物技术+信息化”的育种新时代，正迎来以基因编辑、全基因组选择、人工智能等技术融合发展为标志的新一轮科技革命。对我国种业既是挑战，也是机遇。张桃林提到，在种业科技创新上，要充分发挥企业和科研机构两个核心主体作用。“支持科研机构持续推进基础性公益性研究，加快种质创制和共性关键技术的创新。支持企业加大育种投入，完善商业化育种体系。推进科企深度融合，探索成立实体化的创新联盟。让市场的力量成为资源整合与科技创新的重要驱动力，企业成为创新的主体。”

打好种业翻身仗，发展现代种业，“十四五”规划和2035年远景目标纲要擘画出了更为明确的蓝图，建设国家农作物种质资源长期库，提升海南、甘肃、四川等国家级育制种基地水平，建设黑龙江大豆等区域性育制种基地。新建、改扩建国家畜禽和水产品种质资源库、保种场、基因库，同时要培育具有国际竞争力的种业龙头企业。