财政部保障粮食和生猪等重要农产品有效供给

　　

                   

            习近平总书记强调，越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全；这次新冠肺炎疫情如此严重，但我国社会始终保持稳定，粮食等重要农副产品稳定供给功不可没。按照党中央、国务院决策部署，中央财政支持不断提高农业综合生产能力。一是深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。藏粮于地方面，加快高标准农田建设，完善农田基础设施，改善农业生产条件。支持开展农机购置补贴，同时探索开展农机新产品、农机报废更新、植保无人飞机等补贴试点，不断完善补贴政策。支持耕地轮作休耕和东北地区黑土地保护利用，启动东北黑土地保护性耕作行动。完善粮食主产区利益补偿机制，持续加大产粮大县奖励力度，调动地方政府“重农抓粮”积极性。支持农业生产救灾，加快修复灾毁农田，加强农业防灾减灾体系建设。藏粮于技方面，支持开展农业科研相关工作，加强基层农技推广体系建设，提升科技服务农业能力和水平。支持实施现代种业提升工程，加快育种基地和良种繁育基地建设；通过现代种业发展基金带动社会资本投资种业超过100亿元，重点支持“育繁推”一体化种子企业做大做强，提升种业产业化水平。二是完善对种粮农民的补贴政策。2016年以来全面推开农业“三项补贴”改革，将原农作物良种补贴、农资综合补贴和种粮农民直接补贴合并为耕地地力保护补贴，鼓励各省因地制宜创新方式，提升农民自主保护耕地地力积极性。统筹实施玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴，确保种粮农民收益稳定。此外，支持深化粮食收储制度改革，改革完善最低收购价政策。三是多措并举支持生猪稳产保供。2018年将非洲猪瘟纳入强制扑杀补助范围，2019年及时出台支持实施生猪良种补贴、完善种猪场和规模猪场临时贷款贴息、加大生猪调出大县奖励力度等扶持生猪生产的一揽子政策措施。2020年进一步将生猪临时贷款贴息补助范围由年出栏5000头以上的养殖场户，扩大到年出栏500头以上的养殖场户。四是支持疫情期间农产品稳产保供。提前下达农业生产相关转移支付，支持各地在疫情期间有序推进春耕备耕，重点支持恢复双季稻生产，奠定全年粮食丰收基础。

　　在财政资金的支持下，农业生产基础进一步巩固，粮食等重要农产品保障能力持续增强，粮食产量2014年以来有望连续六年保持在1.3万亿斤以上，实现谷物基本自给、口粮绝对安全。农作物耕种收综合机械化率超过70%，小麦、水稻、玉米三大主粮生产已基本实现机械化。农业科技进步贡献率突破60%，主要农作物良种实现全覆盖，自主选育品种面积占95%以上。生猪产业加快转型，2019年，年出栏500头以上的生猪养殖规模化率达到53%，猪肉市场价格上涨势头得到有效抑制，生猪和能繁母猪存栏双双保持快速恢复势头，截至2020年9月底已分别恢复到2017年底的84%和86%。