2020年安徽省庐江县土地深翻机械化作业补贴项目实施方案

             中国秸秆网综合报道，现将安徽省庐江县土地深翻机械化作业补贴项目实施方案转发如下，供全国秸秆行业参考。

 

                   


         为认真贯彻落实《关于印发合肥市农作物秸秆综合利用实施方案的通知》（合秸秆组〔2019〕1号）；《关于提前下达2020年合肥市秸秆综合利用奖补资金的通知》（合财农〔2019〕1674号）；《关于印发庐江县2020年秸秆禁烧和综合利用工作方案的通知》（庐政办〔2020〕22号）；《关于印发2020年秋冬季土地深翻机械化作业补贴试点项目实施方案的通知》（合农〔2020〕72号）等文件精神，改进秸秆还田方式，提升耕整地质量。结合我县实际，经研究决定，在全县范围内开展土地深翻机械化作业补贴项目，现制定本实施方案。

一、申报主体

全县范围内，经市监部门登记注册从事农机作业服务的农民（农机）专业合作社、家庭农场、农业企业。

二、申报条件

(一)申报主体应有一定数量的大马力拖拉机及相配套的翻转犁、铧式犁作业机具，具备承担相应的土地深翻机械化作业服务能力。

（二）参加项目作业的机具必须安装土地深翻作业远程监测终端，并与合肥市农机社会化服务平台（以下简称“市平台”）实现互联互通，由市平台自动测算作业面积、作业轨迹自动回放和定时上传的作业图片。

（三）申报主体应与服务对象签订土地深翻作业合同（协议），纳入乡镇（街道）秸秆禁烧网格化管理，在县级农机主管部门备案。申报补贴的作业范围须在本县范围内，作业时间为2020年9月1日至2020年11月30日。同一田块三年内只享受一次土地深翻作业补贴。

三、技术要求

（一）土地深翻作业深度不小于20厘米，各行深度一致，到边到头，不重不漏。作业时必须开远程监测终端，接受市县镇农机部门网上监管。

（二）建议土地深翻作业以行政村为作业单元，实行整村推进、集中连片深翻作业。

四、申报程序

（一）本项目实施具体程序为。前期准备、项目储备、主体申报、镇级审核、县级确认、县联审小组终审、资金拨付，绩效自评。

（二）前期准备。根据各乡镇(台创园)实际需求。各乡镇（台创园）农业主管部门按照“整村推进、连片作业”的要求，对本镇实施深翻作业区域进行统筹规划，并将作业任务细化落实到村。

（三）项目储备。具备作业资质的农机作业服务组织应与作业地村委会（社居委）或作业地村居委组织的农户或经营主体签订作业合同，明确作业地点、面积、时间、质量。2020年 10 月 20号以前，向镇（台创园）提出备案申请，备案作业能力按单台机具作业面积500-800亩估算。经镇区域农机站核实汇总后， 于10月 22 号前，将《2020年庐江县土地深翻机械化作业补贴项目备案表》（附件1）、法人代表身份证复印件、营业执照复印件、《土地深翻设施设备清单》（附件3）、作业合同（协议）报县农机主管部门备案。全县备案面积不超过8万亩，申报主体备案的作业地点原则上不得变更，如确需变更，须提前报备同意。

（四）主体申报。经备案的农机作业服务组织按合同要求和技术要求实施土地深翻作业后，由村（居）委核实作业地点、面积和质量，并在《2020年庐江县土地深翻机械化作业补贴项目申报审核表》（附件2）上签字盖章。深翻作业服务组织自主打印市平台作业清单，与《2020年庐江县土地深翻作业补贴项目申报审核表》（附件2）《土地深翻设施设备清单》（附件3）、《2020年土地深翻作业服务对象清册》（附件4）、《产业政策项目申报诚实信用承诺书》（附件5），营业执照和法人代表身份证复印件、开户行复印件、拖拉机行驶证或购机发票复印件、作业合同等资料，一并向作业地所在镇（台创园）申报作业奖补，申报主体对作业面积和申报资料真实性负责。

（五）镇级审核。作业地镇（台创园）负责对土地深翻作业面积、作业质量审核抽查，做好定期抽查记录，对申报资料的真实性和完整性进行核验。并将审核确认后的申报对象、作业面积进行汇总，(并在《2020年庐江县土地深翻机械化作业补贴项目申报审核表》（附件2）上签字盖章）向作业所在地村（社区）、镇（台创园）分别进行公示（公示期均为5个工作日），公示无异议后，于12 月 18日前,将申报材料上报县农机主管部门。

（六）县级确认。县农机主管部门对镇（台创园）上报材料进行复核，对作业面积和作业质量进行抽查。经县级农机主管部门复核确认后将相关材料报送至县联审小组进行审核。

（七）县联审小组终审。县农业农村局组织成立联审小组，对各镇（台创园）上报的作业面积、质量等进行核查，联审小组审核结果作为县级最终验收结论，验收结果在庐江县政府网站进行公示（公示期5个工作日），公示无异议后，确定为奖补对象。

（八）资金拨付。2020年土地深翻作业补助标准为50元/亩，奖补资金由市、县（市、区）两级财政按1：1比例共同承担。对确定的奖补对象，奖补资金由县级财政负责兑现。

五、有关要求

（一）加强组织领导。各地要在政府的统一领导下，成立由政府负责人任组长，农机、财政等相关部门负责人为成员的项目领导小组和项目实施工作组，确定专人负责方案制定、组织发动、监督检查、审核验收、资金兑付等工作落实。要制定土地深翻工作年度实施方案，层层分解任务，确保这项工作落到实处。

（二）优选作业主体。县农机主管部门通过一定的形式，公开发布土地深翻作业奖补政策、申报条件，引导建设规模大、作业能力强、社会信誉高的农机服务组织参与土地深翻作业补贴项目的竞争，择优确定实施主体，并通过公示栏、网络、媒体等向社会公布。鼓励农机作业服务组织选择质量好、信誉好、服务优的终端设备服务商，安装智能化终端并主动接受自动检测，承担土地深翻作业任务。

（三）加强监督检查。镇（台创园）、县级农机主管部门要以市平台数据为基础，采取网上核查和人工抽查相结合，加强对土地深翻作业的核查。通过对土地深翻作业轨迹和作业图片的审核，核查深翻作业的真实性。通过人工现场抽样核查，检查作业质量和作业面积的准确性。严防虚报作业面积、降低作业标准、套取补助资金等现象发生。要全面公开作业对象、作业面积、补贴资金，主动接受监督，做到项目实施全过程公开透明。

（四）加强技术指导。各区域农机站要结合本地实际，协助当地政府制定土地深翻作业技术路线、技术规范和质量标准，选择适宜的作业模式，合理衔接前后作业环节，促进农机农艺有机结合。要加强土地深翻作业规范、操作技能、维修保养、职业道德等方面的培训，提高土地深翻作业技术推广到位率。要加强跟踪服务指导，随时解决农机手遇到的技术难题。

（五）加强宣传引导。要充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，广泛宣传土地深翻在提高土壤质量、抵御自然灾害、提高粮食产量、促进农业可持续发展中的重要作用。要加强土地深翻作业补贴政策的宣传，通过召开现场会、技术培训会等多种形式，广泛宣传各地的好经验好做法，为推进土地深翻作业营造良好的舆论氛围。

 

附件:1、2020年庐江县土地深翻机械化作业补贴项目备案表

2、2020年庐江县土地深翻机械化作业补贴项目申报审核表

3、土地深翻设施设备清单

4、2020年土地深翻作业服务对象清册

5、产业政策项目申报诚实信用承诺书

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

2020年庐江县土地深翻机械化作业补贴项目备案表

申报主体 基本情况	名称（盖公章或签名）		组织机构代码
	（法人）身份证号码		联系电话
	机构所在地
作业机具 配备情况	拖拉机（型号、台数）
	配套机具（名称、台数）
	智能化终端（品牌、型号、台数）
农机作业 情况	作业面积		作业质量（厘米）
	作业地点（行政村）		作业时间
审核意见	村级意见	（签章）   年    月    日
	乡镇意见	（签章）   年    月    日

 

 

附件2

2020年庐江县土地深翻机械化作业补贴项目申报审核表

申报主体 基本情况	名称（盖公章或签名）		组织机构代码
	（法人）身份证号码		联系电话
	机构所在地
作业机具 配备情况	拖拉机（型号、台数）
	配套机具（名称、台数）
	智能化终端（品牌、型号、台数）
农机作业 情况	作业面积		作业质量（厘米）
	作业地点（行政村）		作业时间
审核意见	村级意见	（签章）   年    月     日
	乡镇意见	（签章）   年    月     日
	县级农机主管部门意见	（签章）   年    月     日

 

 

 

附件3

土地深翻设施设备清单

单位：（盖章）                           年   月   日

备注：服务组织登记的土地深翻设施设备需提供购机发票或其他购机证明材料。

 

 

附件4

2020年土地深翻作业服务对象清册

作业 时段	服务 对象	土地深翻作业服务地点（镇或台创园、行政村、组/队）	作业面积（亩）	服务对象 签字

 

 

 

附件5

 

产业政策项目申报诚实信用承诺书

 

庐江县农业农村局：

         着诚实信用的原则郑重承诺：申报2020年庐江县土地深翻机械化作业补贴项目所报送的所有信息及材料均真实、准确、合规。如申报成功，保证资金使用合法合规。

如有不实之处，或违反相关规定（某某项目申报主体)愿意接受庐江县失信联合惩戒制度等相关规定的处理，三年内不得再申报县农业农村部门相关奖补政策项目。

特此承诺。    

 

 

单位名称(公章)     

法人代表签字： 

年    月    日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：市农业农村局。

庐江县农业农村局                  2020年10月12日印发

共印30份