秸秆焚烧原因的剖析及应对措施

每年夏秋季节，虽然各级政府明令禁止综合利用及禁烧农作物秸秆，有些地方甚至派人严防死守，但这一现象仍然较为严重，严重污染环境，给人们的生活、出行，以及交通运输造成了极大不便。近几年，对我省农作物秸秆焚烧区域、焚烧成因进行了调查和分析，通过与农民沟通交流，提出了解决不同地区秸秆焚烧的对策。

一、农作物秸秆焚烧的原因

１．农业机械作业体系不配套，没

有形成秸秆科学处理的能力。在以前的农机化技术推广中，重点考虑了作物的收获，对农作物秸秆这一副产品考虑太少，造成联合收获机械的秸秆处理质量差，给后续作业环节带来困难。

２．作业成本问题。早期的玉米收

获机，选配动力小，还田机采用锤爪式，秸秆粉碎质量差。在传统耕作模式下，要将玉米秸秆还田，需增加作业环节，耕整地费时费力，播种作业困难，作业成本大大增加。同时，小麦易受冻害和倒春寒的影响。从市场经济的观点来看，这也是玉米秸秆直接还田技术推而不广，秸秆焚烧难以禁止的主要原因。

３．秸秆其他途径利用量少。近几

年，有关部门和科研单位，研究推广了不少秸秆综合利用措施，如秸秆饲料加工燃料加工、有机肥加工、食用菌基料加工以及用作工业原料等措施和方法，但由于受市场容量、收集运输成本、生产效益等因素的影响，秸秆消耗量增长缓慢。据统计，２００７年全省秸秆综合利用率仅５０％左右。初步估算全省年产小麦、玉米、稻谷、大豆、棉花秸

秆约７０００多万吨，仍有近３５００万吨秸秆被废弃焚烧。

４．农村劳动力紧缺。在国家鼓励

农村劳动力转移政策的支持下，进城务工农民逐渐增多，农业劳动力越来越少。夏收夏种、秋收秋种时间紧，任务重，农民顾不过来收集经济价值较低的秸秆，只好一把火烧掉。

５．对秸秆焚烧的危害性认识不足。

不少农民认为：秸秆焚烧等于给土地施草木灰肥，还可以将地表杂草种子、虫卵、作物病原菌等焚毁烧掉。实际上，田间焚烧不但将秸秆中的能量、氮素全部烧掉，仅留下微量的钾元素，造成土壤板结，而且使田间的动物、草丛中的昆虫和土壤生物，失去了赖以生存的食物和空间，生态平衡受到严重

破坏，田间秸秆焚烧得不偿失。

二、建议和措施

通过调查了解，我们认为：农作物秸秆田间处理机械化技术是秸秆消耗量最大、方法最简单、成本最低廉的处理措施。如果将农作物秸秆田间处理技术与保护性耕作的免耕播种技术相结合，形成小麦玉米简化栽培措施，对提升我省乃至黄淮海地区的农业生产机械化水平具有重要意义。

１．完善农业生产机械化生产体系，

降低秸秆还田生产成本。一是在小麦联合收割生产大省，对谷物收获与秸秆粉碎、抛撒兼顾的小麦联合收割机进行试点补贴。引导农民从根源上解决秸秆切不碎、抛撒不均匀的状况，为农业机械下一作业环节创造条件。二是对新推广的玉米联合收获机械，将秸秆粉碎性能作为一项主要指标，鼓励配备性能先进的秸秆粉碎、切碎装

置。逐渐摒弃锤爪式秸秆还田机械，推广甩刀式、直刀式和滚刀式秸秆还田机械，为小麦免耕播种创造条件。三是积极进行小麦玉米免耕播种技术推广，将秸秆覆盖与免耕播种有机结合起来，形成科学的、完善的农业机械作业体系，降低农业机械作业成本。

２．对新型小麦、

玉米联合收获机械进行联合攻关。没有简洁、经济、有效的秸秆田间处理装备和科学的办法，无论投入多大人力、物力，秸秆最终还是被废弃。因此，农机部门要通过补贴政策或专门立项，联合科研、推广和生产部门进行攻关，研发性能先进的小麦、玉米联合收获机械。

３．进行技术试验示范和宣传。结

合各级政府的秸秆禁烧行动，积极开展技术试验示范，建立示范区，加大宣传力度，让农民认识到秸秆焚烧的危害性，认识到秸秆还田，也能实现高产、稳产，还能提高经济效益、培肥地力、蓄水保墒，改变农民焚烧秸秆的习惯。在政府“堵”的政策下，迅速开辟“疏”的路子，使堵疏结合，以堵促疏，以疏保堵。

４．增加秸秆的用途和用量。秸秆

可用作饲料、肥料、燃料、工业原料、生物生产原料，但受各种因素的制约，消耗量不大。各级科研部门和生产企业，应大力开发市场前景好、经济效益高、环境好、利用量大的秸秆处理途径和技术，加大农作物秸秆的利用量。在秸秆综合利用的周边地区，小麦、玉米联合收割机的秸秆处理装置，要综合考虑集堆与粉碎抛洒作业的互换性，以提高秸秆综合利用程度。