农业农村部：关于乡村治理，这几大难题亟待破解

            

     近日，中办、国办印发了《关于加强和改进乡村治理的指导意见》（以下简称《指导意见》），今天（24日）下午在国新办举行的乡村治理工作新闻发布会上，中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部副部长韩俊谈到，以上《指导意见》是实施乡村振兴战略的一个重要配套性文件，对当前和今后一个时期的全国乡村治理工作进行了全面部署安排。

韩俊说，虽然目前我国乡村治理取得一定成果，但当前，我国乡村治理体系和治理能力现代化水平还不高，“治理理念、治理方式、治理手段还存在着许多不适应的地方，乡村治理需要破解的难题还不少。”

他举例称，随着乡村人口数量持续减少，许多农村出现村庄空心化、农民老龄化现象，农村“三留守”问题突出；城乡公共服务的差距仍然较大；一些地方农村基层党组织软弱涣散；农村基层民主管理制度不健全；一些地方违法犯罪活动仍然不少，黑恶势力活动时有发生；一些地方不良风气盛行，天价彩礼让人“娶不起”，名目繁多的人情礼金让人“还不起”......等等。

6月24日下午，国新办举行乡村治理工作新闻发布会。（央广网记者王晶 摄 ）

他认为，巩固党在农村的执政基础，实现乡村全面振兴，满足农民群众美好生活需要，必须着力解决乡村社会治理中的突出问题。

关于本次新出台的《指导意见》，韩俊告诉记者，在总结各地近年来乡村治理创新实践和经验的基础上，《指导意见》围绕建设善治乡村，提出了加强和改进乡村治理的总体要求，强调加强党对乡村治理的集中统一领导，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提升乡镇和村为农服务能力，明确了当前和今后一个时期17个方面的重点任务。

“乡村治理不仅是个社会建设问题，还关系到农村政治、经济、文化、生态等方方面面。《指导意见》的内容非常丰富，提出了许多行之有效的政策举措。”韩俊强调，对于《指导意见》中明确的需要普遍执行的政策，各地各部门要加大工作力度，尽快落实落地，确保取得实效；对于《指导意见》中鼓励提倡的做法，要结合各地实际，有针对性地借鉴推广；对于需要继续探索的方面，要加强改革创新。

下一步，韩俊介绍，为了加强示范引导，中央农办将牵头组织开展乡村治理试点示范和乡村治理示范村镇创建工作，挖掘一批先进典型，总结推广一批成熟的治理模式。6月9日，中央农办会同相关部门召开了全国加强乡村治理体系建设工作会议，对贯彻落实《指导意见》、加强和改进乡村治理作出了全面安排部署。