山东省临沂启动秸秆禁烧保蓝天除隐患

据介绍，当前，正值重污染天气多发季节，大气污染防治形势严峻。近日，部分县区陆续发现焚烧秸秆火点和黑斑。为尽快杜绝焚烧秸秆现象，清除焚烧黑斑，消除焚烧隐患，我市全面启动秸秆禁烧工作。

《通知》要求，要充分认识搞好秸秆禁烧与利用工作的重要性和艰巨性，工作中与农村环境综合整治相结合，与美丽乡村建设相结合，牢固树立“常年抓、抓常年”的意识，措施不减，力度不降，持之以恒抓好秸秆禁烧与利用工作。要增强工作紧迫感，强化责任担当意识，坚持问题导向，把工作往深里做、往实里抓、往细处管，坚决做到“五个不放松”：即督导巡查不放松，宣传教育不放松，责任落实不放松，群防群治不放松和严查严罚不放松，全力做好秸秆禁烧与利用工作。

各县区、开发区要制定落实相关工作方案，抓紧对本辖区秸秆禁烧与综合利用工作进行一次深入排查，在加强工作的同时做到发现问题立即整改，对辖区内的秸秆焚烧现象和秸秆焚烧隐患，要做到第一时间发现，第一时间处置处罚，第一时间恢复原貌。要充分发挥基层政府的作用，通过做好秸秆“四离一集中”工作，确保秸秆“离田、离路、离河、离林”，真正从源头上消除秸秆焚烧隐患。

《通知》明确，要进一步完善各项规章制度，搞好日常工作的监督检查，严格考核、考评，对造成秸秆焚烧火点和黑斑的直接责任人按照有关规定严肃处理。市政府大气办、市农业农村局将继续派出督导暗访组，严查焚烧秸秆现象和焚烧秸秆黑斑，新闻媒体也将跟踪深度曝光，合力推动我市秸秆禁烧与利用工作的常态化和长效化开展，确保打赢全年秸秆禁烧与综合利用攻坚战。

部门行动：8个督导组昼夜督导

3月2日和3日是周末，市农业农村局的全体干部职工却异常忙碌。他们正分赴各县区，巡查在田间地头，全力以赴开展春季秸秆禁烧工作。

据介绍，错时延时焚烧秸秆，是我市部分县区个别农户多年沿袭下来的习惯。

为杜绝秸秆焚烧，根据《临沂市大气污染防治2019年春季攻坚行动方案》安排，我市农业农村部门迅速行动，进一步完善秸秆禁烧工作机制，制定全年秸秆禁烧工作方案，并下发通知。同时，自2月27日起，市农业农村局的全体干部职工，由县级干部带队，分成8个督导组，全员出动，分赴各县区，对全市秸秆禁烧与综合利用情况进行督导暗访，不管周六、周日，白天、夜晚，全天候、无死角地督导全市秸秆禁烧工作。

针对巡查中发现的个别县区存在焚烧火点和黑斑现象，将持续加压，由分管局长向各县区农业农村局长亲自调度禁烧情况，进一步强化领导责任，传导履职压力；不仅要坚决做到第一时间发现、第一时间恢复原貌、第一时间处置处罚、第一时间严格追究相关责任人及当事人的责任，而且要第一时间将处理结果上报。

目前，各县区禁烧工作已全面行动，禁烧氛围浓厚，宣传工作全面铺开，督导检查正持续进行，遗留黑斑已第一时间处置，沟渠路边遗留的部分农作物秸秆正在进一步清理处置。

堵用并举 去年秸秆利用率已达91%

我市秸秆资源十分丰富，常年产生各类农作物秸秆800多万吨，其中主要农作物秸秆750万吨，包括小麦秸秆、玉米秸秆、水稻秸秆、花生秸秆、薯类秸秆等。近年来，我市高度重视秸秆综合利用与禁烧工作，坚持“堵用并举、以堵为先、以用为重”的原则，把禁止焚烧和综合利用农作物秸秆一起抓，在加大秸秆直接还田、秸秆青贮氨化、秸秆养殖食用菌等传统秸秆利用渠道的基础上，积极开辟秸秆利用新技术、新途径、新方法，进一步强化了秸秆保护性耕作、秸秆生物反应堆、秸秆固化、秸秆饲料、秸秆生产沼气等新技术的示范推广，全市秸秆综合利用有了较快发展，截至2018年，全市主要农作物秸秆利用率达到91%，实现秸秆利用的经济效益、生态效益和社会效益的同步提高。

秸秆综合利用工作做法

大力推进秸秆机械化直接还田

积极搞好秸秆的清洁肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化等方面的综合利用。通过加大财政投入力度，支持秸秆禁烧与综合利用工作。大力实施小麦（玉米）秸秆切碎还田示范推广项目，对秸秆还田作业给予补贴，逐步扩大项目覆盖面。在中央财政购机补贴基础上，对进入山东省补贴产品补贴额一览表的秸秆粉碎还田机械、秸秆打捆收集机具等实行累加补贴。此举有效解决了秸秆田间焚烧，实现了秸秆综合利用由“堵”为主向以“疏”为主的根本性转变。

大力开展秸秆热解气化、固化和沼气化利用

把沼气和秸秆能源化利用作为“民生工程”，增加投入，加大措施，强力推进。近年来市级财政每年安排农村新能源建设专项资金，主要用于扶持秸秆沼气、秸秆气化站、秸秆固化场、秸秆有机肥厂、生物质节能炉等秸秆综合利用项目。

大力推广秸秆青贮、氨化过腹还田技术

通过财政补贴的方式，重点引导养殖企业、养殖大户与农户签订秸秆利用合同，建设青贮池进行青贮饲料化利用，实现秸秆-饲料-牲畜-肥料-粮食生产良性循环。2018年市财政补贴秸秆青贮资金285万元，完成玉米青贮24.2万亩，新建设完成青贮池2万立方米；完成粮改饲5万亩。

积极推广秸秆反应堆技术

通过推广的果园覆草技术，将秸秆直接覆盖在果树树盘下，厚度达到20厘米，不仅避免了秸秆乱堆乱放导致的交通安全隐患、汛期行洪隐患，秸秆焚烧隐患，还有利于美化城乡环境，有利于土壤抗旱保墒，增加土壤有机质、提高果品品质。继续组织、引导农民利用水稻秸秆打苫子、织草绳等。

加强了秸秆收储运体系的建立

充分发挥县乡两级政府的组织力量，强化乡镇政府的责任，采取财政适当补贴的办法，利用企业的市场行为探索建立一套符合农村实际的秸秆收、储、运体系。按照市场运作、政府扶持、有偿服务、企业化经营的要求，充分利用市场调节机制，并通过各级财政适当补贴的方式，逐步将秸秆收、储、运体系建立起来。2018年，全市建设秸秆收储、打捆、运输点235个，共收储秸秆70余万吨，打捆秸秆50万吨。好的秸秆被送到了造纸厂或养殖场，差点的被送到秸秆气化站，通过炭化热分解制造生物燃气，成色最差的就被用于沼气池，解决了秸秆焚烧隐患的同时，还带来不菲的收入，从根本上解决了秸秆收储运的难题，实现了秸秆综合利用。