江苏灌南县夏季秸秆机械化还田目标任务全面完成

一、工作完成概况

2018年，全县小麦种植面积共75万亩，麦秸杆机械化还田66万亩，机械化还田率88%。水稻种植面积55万亩，水稻机插秧面积49万亩，机插率达89%。全县共投入大中型拖拉机及秸秆还田机1330台套开展还田工作，共举办秸秆还田现场演示会11场，参观人数4260人次；组织技术培训会12场，受训农民和机手3200人次；印发各种资料近5万份。

二、主要工作措施

今年以来,加强组织领导，落实关键举措，按照“还田机械落实到位、还田资金筹措到位、还田实施组织到位，配套措施推进到位”的要求，全县上下同心协力，齐抓共管，加大全县秸秆机械化还田工作力度，促进全县秸秆机械化还田工作的有效开展。

1、实行政府考核,落实主体责任，强化秸杆机械化还田组织领导。全县高度重视秸秆还田工作，县成立了灌南县秸秆机械化还田工作领导小组，由分管农业的副县长周文生任组长，县财政、农委、农机局、环保局等有关单位主要领导为成员，加强对全县秸秆还田工作的领导。将秸秆还田工作纳入县政府考核内容。落实责任，保障了全县秸秆机械化还田工作的顺利开展。

2、深入宣传发动，统一思想认识，强化秸杆机械化还田社会與论支持。加强信息公开宣传，落实信息公开措施。采取以会代训、科技下乡大课堂、现场作业演示等多种形式进行广泛宣传，将实用技术要点制作成《明白卡》印发至全县农机合作组织、农机大户、种植大户及村组干部和农户手中，将麦秸秆机械化还田及水稻机插秧技术宣传到千家万户、人人皆知，激励村组干部、广大农民群众自觉实施麦秸秆机械化还田。

3、落实还田机械，签约还田合同，强化秸杆机械化还田装备建设。根据县政府全县沂河淌外麦秸秆全部还田的任务指标，各乡镇将任务指标细化到农机合作组织、农机手（农机具），落实任务书、签订还田合同。根据全县三麦面积的目标任务测算机械配套需求量，召开经销商会议安排机具购置计划，以购机补贴政策为契机，鼓励农机合作组织、农机大户购买110马力以上拖拉机及秸秆还田机。今年全县共新增大中拖拉机配套秸秆还田机50台套，为完成今年的秸秆机械化还田工作任务奠定了坚实基础。

4、落实直补政策，筹措配套资金，强化秸杆机械化还田资金整合。2018年省级秸秆还田补助资金每亩25元的标准继续实行直补，全县各乡镇利用此契机，根据自身实际积极筹集除省补资金以外的应由农户支付的还田作业配套资金，夏季全县各乡镇筹集5-15元/亩标准不等，保障了全县秸秆机械化还田作业工作的顺利开展。

5、优化技术服务，制定技术标准，强化秸杆机械化还田农机农艺融合。县农机、农技部门切实加强配合，制定2018年《灌南县稻麦秸秆机械还田技术标准》（灌秸还组[2018]3号），按照作业标准对全县11个乡镇全方位进行技术培训，服务小组根据乡镇实际情况，把培训班办到村组、田间地头，致力提高秸秆还田及机插秧集成技术推广的成功率。同时，坚持实施过程中的全程跟踪服务，农忙期间服务小组深入田间地头指导服务，维修机具，解难释疑，让广大机手、农民群众熟练掌握和应用麦秸秆机械化还田技术，保证还田作业效果。

6、突出重点环节，全程跟踪核查，强化秸杆机械化还田资金质量监管。县里严格按照要求，实行第三方核查。聘请连云港龙翔会计师务所和连云港申益会计师事务所作为全县秸秆机械化还田第三方核查机构，负责2018年全县秸秆机械化还田的核查工作。做到即收即还即核查。对乡镇申报还田面积和还田质量进行核查。还田第三方核查机构能够按照县政府的《2018年灌南县秸秆机械化还田作业补助第三方核查工作方案》（灌政办发[2018]4号）和《灌南县2018年秸秆机械化还田第三方核查工作细则》（灌秸组发[2018]2号）要求，积极认真组织核查。在核查工作中，第三方核查机构能够做到全程跟踪，并且创造性地将整个核查工作分成三个阶段进行，即：事前核查，事中核查，事后核查，促进了全县秸秆还田工作有效开展。1、是认真审核申报面积。各乡镇要对申报对象申报的面积进行认真审核，确保上报面积的真实性、准确性，再由第三方对还田面积进行核查。坚决杜绝虚报面积、套取资金现象发生。2、进一步规范资金兑付程序，加强资金管理。要严格按照经过第三方核查的公示清册发放补助资金，做到发放名单、面积、金额与公示内容一致。

2018年全县夏季秸秆机械化还田工作已基本结束，即将落实资金兑付工作。下面我们将借鉴夏季秸秆还田的成功经验，研究克服工作中发现的存在问题，再接再厉，努力做好我县秋季秸秆机械化还田工作。