湖南常德安乡秸秆禁烧“放大招”

安乡秸秆禁烧在全县范围内的巡查工作于4月28日正式拉开了帷幕，面对全县1087平方公里的60万亩油菜秸秆问题，安乡县从早期谋划出思路、中期推动出亮剑、后期利用找出路等三个时期三个方面来落实秸秆禁烧工作。

            


      2017年是全国掀起秸秆禁烧的第一年，也是打响蓝天保卫战的第一年。安乡秸秆禁烧工作2018年相比2017年，有创新、有突破，不仅表现在政策上的创新，还表现在时间上的超前、空间上的放大。2018年是秸秆禁烧工作的推进年，我县发挥主动性、能动性，更好的推动秸秆禁烧工作稳中前进。

一、早期出思路

1、时间上超前

从2018年1月份开始，农村工作领导小组规划建立秸秆禁烧和综合长效机制的方案策划；2月份列入政府常务会议议题；3月份推进秸秆禁烧和综合利用工作方案新鲜出炉。相比2017年提前了5个月。

2、空间上放大

2018年是全方位无死角落实秸秆禁烧工作，不放过任何一个角落，不放过任何一个焚烧者，不放过任何一个田块， 360度视角巡查。

3、谋划更细致

2018年由县农村工作领导小组领导开展秸秆禁烧和综合利用工作，副书记吴兴国任组长，副县长周宏林任副组长，乡镇人民政府、财政局、发改局、农业局、农机局、环保局、公安局、交通局、国土局、气象局、交警大队、电视台、县电力公司等25个成员单位参与。政府更重视这项工作，各成员单位更多了。2018年相比2017年拿出的措施更充实，建立了包保责任制，明确各责任分工，工作更细化。

4、宣传更到位

4月份，全县12个乡镇陆续召开了关于秸秆禁烧工作的专题党委会、乡村干部动员会、推进会。2018年4月下旬，全县12个乡镇的醒目位置已张贴通告2500份、标语600条，责任单位与农户签订了承诺书。从5月开始每天召开广播会，宣传车每天上路宣传，群众知晓率达到了100%。今年，还鼓励教育部门“小手牵大手”宣传禁烧工作，宣传秸秆综合利用。相比2017年，宣传更到位，落实的更到位。

二、中期出亮剑

1、加强巡查机制

安乡县从5月4日起，组成县、乡、村三级联动，派出巡查组加强巡查，督查组加强督查，排除隐患，形成每日汇总、每日总结的工作机制，杜绝无粉碎机的收割机下田作业。2017年的油菜秸秆禁烧工作处于摸索阶段，2018年工作更系统、更全面的实施并执行得更到位。

2、明确奖罚政策

2018年明确了奖励机制，不仅是举报焚烧秸秆有奖，而且秸秆还田有补贴、秸秆综合利用有奖励。对于举报秸秆焚烧的首个举报人一经查实，奖励50元。对于工作完成不到位，政策实施不到位的单位和个人，也实行了惩罚机制。对于焚烧秸秆的个人，给予500～2000元的经济处罚，还创新实施教育感化，并在电视、广播等媒体上曝光。每发现乡镇一个火点或黑斑，扣减乡镇秸秆禁烧工作经费2000元。

3、严格考核制度

今年对秸秆禁烧工作的考核制度相比2017年更加严格。今年对包保干部履职不到位的，按2017年的“六级责任追究办法”实施。在去年的基础上加入了的乡镇绩效排名制度，年度内秸秆禁烧监测、巡查被发现的火点或黑斑不超过7个且秸秆禁烧与综合利用工作名列前三名的乡镇，分别给予3、2、1万元的奖励。

三、后期找出路

1、带动秸秆还田示范

今年全面推广农作物低茬收割、秸秆粉碎还田和秸秆快速腐熟还田等实用技术，2018年秸秆粉碎还田100万亩以上，秸秆快速腐熟还田示范3.5万亩，示范地点选在安丰乡、安障乡、安全乡和黄山头镇。

2、鼓励秸秆综合利用

对于对年消耗本县秸秆量5000吨以上的企业，奖补30万元。2018年新建秸秆转运中心10个，其中示范建设稻草转运中心2个，其它秸秆转运中心8个。今年对2018年新建的秸秆转运中心并收储500吨以上的，每个奖励5万元。对于秸秆利用量大、辐射带动面广、表现突出的企业或个人，每个奖励5万元。2018年在2017年的工作中创新探索，制定并增加了这几项提高工作效率的奖励政策。2018年，本县增入两个秸秆收购公司，除了2017年建立的龙威新能源（大鲸港工业园），新加入常德品创园生物科技有限责任公司(安全乡董家垱）收购秸秆，湖北公安万华生态板业收购稻草