白云区禁止焚烧秸秆(垃圾)专项整治工作方案

 各乡（镇）人民政府、社区服务中心，区政府各工作部门，各直属机构，区管企业：

    《白云区禁止焚烧秸秆(垃圾)专项整治工作方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

 

 

                            

                                                                                      2014年10月14日

 

白云区禁止焚烧秸秆(垃圾)专项整治工作方案

 

    为深入贯彻落实中央、省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府关于生态文明建设的重要部署，根据市人民政府办公厅《关于对露天随意焚烧秸杆等行为强化管理的紧急通知》、《贵阳市环境保护重点工作任务》、《贵阳市空气环境质量整治工作方案》等文件精神，结合白云区实际，制定白云区禁止焚烧秸秆、垃圾专项整治工作方案。

    一、指导思想

    围绕建设全国生态文明示范城市的目标，以《关于对露天随意焚烧秸杆等行为强化管理的紧急通知》、《贵阳市环境保护重点工作任务》、《贵阳市大气污染防治2014-2017年目标责任书》、《贵阳市环境保护十二件实事目标责任书》和《贵阳市农业委员会关于开展空气环境质量整治工作的通知》为主要内容，标本兼治，多措并举，努力解决空气环境突出问题，改善区域空气环境质量，提高公众对空气环境质量满意率，禁止焚烧秸秆、垃圾工作尤其重要。

    二、工作目标

    以持续改善全区环境空气质量为目标，结合白云区各乡（镇）和各社区特点，通过综合整治，努力确保重点防控区域内不燃一把火，不冒一处烟，有效减低随意焚烧秸秆等行为对空气的污染，保护和提升环境空气质量，保障人民群众身体健康，维护公共安全。

    三、工作任务

    （一）大力实施生态林建设，实施退耕还林，村寨绿化美化，禁止焚烧农作物秸秆和生活垃圾。在主要农作物生产区域积极推广秸秆青贮、收集、堆储技术，提高秸秆综合利用率，主要农作物秸秆综合利用率达95%以上。以“美丽乡村”、“和谐家园”建设为抓手，在农村和社区实行垃圾定点收集、专人负责、按时清运，禁止在农村和社区焚烧农作物秸秆和各类生活垃圾。

    （二）加大宣传力度。充分利用网络、电视、宣传车及进村（居）入户等形式宣传动员群众，广泛宣传《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等相关法律法规，大力宣传保护环境空气质量的重大现实意义及长远意义，焚烧秸秆、垃圾的危害，把焚烧秸秆、垃圾的危害及禁烧的有关规定宣传到村到户，努力做到家喻户晓、人人皆知。

    （二）积极引导村（居）民改变不良生产生活习惯，提升广大村（居）民支持配合搞好环境保护的自觉性；引导养殖场（户）采取秸秆青贮作为养殖饲料，实现过腹还田。采取多形式、多层次的培训，推广秸秆田头堆腐还田、覆盖还田等技术，做好农作物秸秆还田技术推广工作。

    四、保障措施

    （一）加强组织领导。为加强禁止焚烧秸秆、垃圾，开展空气环境质量专项整治工作的组织领导、统筹协调工作，成立白云区禁止焚烧秸秆、垃圾专项整治工作领导小组，领导小组名单如下：

    组  长：王益彬（区政府副区长）

               周炳坤（区政府副区长）

    副组长：李轶男（区政府办副主任）

                朱克刚（区农水局局长）

                李景祥（区城管局副局长）

                王胜祥（区生态局纪检组长）

    成  员：张雪莲（区政府督查室副主任）

               莫  成（区农水局副局长）

               魏  武（艳山红镇镇长）

               唐  遑（麦架镇镇长）

               袁  岵（沙文镇镇长）

               韦富刚（都拉乡乡长）

               罗平林（牛场乡乡长）

               刘志刚（红云社区主任）

               朱  超（大山洞社区主任）

               冉宇峰（艳山红社区主任）

               黄光华（白沙关社区主任）

               杨胜英（铝兴社区主任）

               张学忠（都新社区主任）

    领导小组下设办公室，朱克刚同志任办公室主任，莫成、李景祥、王胜祥同志任办公室副主任。负责白云区禁止焚烧秸秆(垃圾)专项整治工作日常事务。

    （二）加强信息报送。各相关部门、各乡镇、社区自本方案下发之日起，至2015年3月31日，每月13日将加强秸秆焚烧管理工作情况报白云区禁止焚烧秸秆、垃圾专项整治工作领导小组办公室汇总后，报区政府审定后上报市政府办公厅。

    （三）加强督促检查。成立区政府督查室牵头，区生态局、区农水局、区城管局配合的督查工作组，将此项工作纳入年度目标考核的重要内容，对落实不到位的单位，要进行严格考核扣分，并进行全区通报批评，区监察局要对工作不力的单位和个人进行责任追究。实行区级督查巡察通报制，乡（镇）、社区包保巡查日报告、零报告制度，每日17：00将巡查情况报白云区禁止焚烧秸秆、垃圾专项整治工作领导小组办公室。

    （四）落实工作责任。禁止焚烧秸秆、垃圾，开展空气环境质量专项整治工作，由区农水局牵头，负责统筹协调，制定工作方案，落实各乡镇的巡查包保责任。区生态局负责加大生态林建设，积极实施退耕还林，增加绿化面积，减少坡耕地风沙扬尘，将农村烧灰积肥纳入森防工作重点管控，减少因烧灰积肥引起的空气污染。区城管局负责城区范围内的焚烧生活垃圾工作的巡查包保责任。各乡（镇）、社区主要领导是该项工作的第一责任人，分管领导是具体责任人，要按照属地管理原则，制定乡（镇）、社区禁止焚烧秸秆、垃圾，开展空气环境质量专项整治工作方案，实行农水局包乡镇、城管局包社区，乡（镇）、社区领导包村（居）, 村（居）干部包组(网格)，组（网格）负责人包户的巡查责任制，建立区、乡（镇）、社区齐抓共管的联合工作机制，抓好重点区域，重点影响空气质量因素的排查和整改。确保将白云区禁止焚烧秸秆、垃圾，开展空气环境质量专项整治工作落到实处，取得实效。