“禁烧令”为何如此难以执行？

“禁烧令”为何如此难以执行？

全国政协委员温香彩说：“种种禁烧规定之所以总是难以奏效,皆在于治理思路和方式存在问题,如果总是把板子打在秸秆制造者、秸秆焚烧者身上,而忘了政府部门在制度和规定衔接方面的缺失,出台再多的规定,也解决不了问题。”与调研中一样,在双周协商座谈会上,温香彩的发言仍然主要放在政府责任上面。她认为,政府要多换位思考,完善秸秆治理机制,使权责利更好地统一;在推进综合整治上求突破,建立田头管理、收后收集、专人清运等一条龙管理机制。

在全国政协之前山东和河南两地的调研中,委员和专家们听到农户、合作社、秸秆利用和农机具企业代表反映最多的,也是对政府、对政策“细化并精准”的呼唤,这些呼吁分布在秸秆还田、离地成本、农机具补贴,收储难题,产业政策,企业用地、用电、税收优惠等等多方面。

多位委员针对此项就提出了自己的建议。

“加大转移支付力度,解决还田难。调整用地政策、用电政策、信贷政策,纳入‘绿色通道’,扩大政策性农业保险试点范围……”江利平委员的建议涵盖了调研中各利益主体的需求。王鹤龄委员从更宏观的角度建议,把农作物秸秆利用列入战略性新兴产业来定位和布局,在产业政策上,兼顾显著的社会公益和社会效益,给予重点支持和扶持;当前以省级行政区划为基础,因地制宜建立技术方案指导体系。潘碧灵委员认为,加快全量化利用步伐,更是需要加大政府主导力度,明确目标与规划,双向发力、奖补促用,双向考核、严格奖惩。